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法定公共機構成為政務官樂園?

旅遊事務專員方舜文辭職,將轉到貿易發展局出任副總裁,使資深政務官(AO)跳槽的情况,再次引起關注。香港有擇業自由,政務官離開政府到私人市場打拼,本來是稀鬆平常的事,但是近年跳槽的政務官,不少人轉到同樣是使用公帑、而薪酬更高的法定公共機構任職。這些機構會否成為政務官逃避官場現實的樂園,值得關注。www2.tvboxnow.com: J; F7 e) [, d2 C3 d

1 ^: X5 Z5 J- h8 ]據本報的粗略統計,2002年7月實施問責制之後,共有116名年資10年以上的政務官離開政府,離職原因包括退休、辭職或雙方同意下解除合約(即俗稱肥雞餐)等。他們之中,有53人是在55歲退休年齡前離職,即每年平均約有8個半資深政務官「非自然退休」,以政務官總人數約570名而言,比率不足2%,不算高;不過,因為他們都屬年資較高之輩,會否影響政務官輪替,從而影響政府施政,受到關注。tvb now,tvbnow,bttvb# [) i# ^, q  P) Y" g

4 `) f7 V0 K1 M( }0 w政治生態丕變考驗政務官公仔箱論壇& c7 M0 I" @$ g$ W0 [
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若不調整心態工作成苦差TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ S; |4 A$ I! [( N) n+ n% S8 J
政務官離職人數雖然不算多,但是隨着政治生態丕變,有人仍以「跳船潮」視之。近年政府民望低落,議會責難文化方興未艾,雖云問責制之後,公務員只是協助問責局長制訂和執行政策,但是公務員到議會解釋、推銷政策,甚至向議員拉票和箍票時,仍然不乏公務員的身影。部分政務官不想參與政治工作,只希望在制訂和執行政策過程中得到滿足感,這是事實。不過,時移世易,政府施政和政務之推行,已經不能與「政治」絕緣,政務官若不調整心態以適應環境轉變,不但難以在工作中得到樂趣,還可能成為苦差。
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* k! Q! N  D9 ?( Kwww2.tvboxnow.com特別是去年5月政府委任副局長和政治助理之後,在一些部門,政務官出身的公務員與副局長工作上的扞格,時有所聞。另外,首長級公務員離職就業檢討委員會建議收緊D8級高官退休後就業管制期,把「冷河期」由現時的3年延長至5年,而問責局長現在則是有1年「冷河期」,高級公務員認為不公平。因此,政務官出身的立法會議員葉劉淑儀表示,據她所知,情况已經挫損了政務官的士氣。
' j5 Y# ^/ c" h  L& fwww2.tvboxnow.com不過,政府對於政務官流失,不認為會出現青黃不接的情况,例如公務員事務局長俞宗怡的回應,只說「長江後浪推前浪」。事實上,雖然政務官不若以往風光,但是從待遇、福利優厚,而且掌握一定權力,參與管治香港等,政務官依舊是天之驕子。過去10年每逢政府招聘政務主任,仍然有逾萬人應考,說明政務官作為職業,在香港社會仍有很大吸引力,很多人都想擠入精英治港的窄門。
2 D7 @! j3 P4 Q, [tvb now,tvbnow,bttvb未到退休年齡就離開政府的政務官,無論基於什麼原因,他們接受職場洗禮,展示天子門生的架勢,個人大展拳腳搵真銀,其實是無可挑剔的個人選擇。不過,近年提前退休的政務官,不少並非到私人市場打拼,而是一頭鑽入同樣由公帑維持運作的半官方或法定公共機構,而這些機構的薪酬,許多遠高於公務員的薪酬,政務官轉職而變相大幅加薪的情况,值得斟酌。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" w. k- s" q! t1 r5 O* P
例如方舜文屬首長級公務員第六級,年薪約217萬元(未計其他福利),她轉投貿發局任副總裁。據貿發局去年的年報顯示,副總裁年薪介乎300萬至350萬元,不計約滿酬金,方舜文到貿發局之後,即享受一次大幅加薪。除了方舜文以外,近年,多名在官場被認為是明日上位之星的政務官,選擇離開政府時,其去向都是轉到同樣薪高糧準、或是薪酬較政府更高的半官方機構和法定公共機構。+ }! p9 T0 |4 l% l5 G
例如首長級第三級、曾任政務司長政務助理的蘇錦成,近期請辭轉職申訴專員公署出任副專員;較遠者,先後有房屋署副署長李達志跳槽到金融管理局任助理總裁,以及前運輸科首席助理秘書長林植廷轉職生產力促進局。據金管局年報,13名助理總裁在08年的總薪酬平均數,分別各得420萬元,李達志轉職後的年薪,多過特區政府的3名司長,他的薪酬確實是三級跳了。除了這3人,較早前還有更多政務官已經轉到靠公帑營運的機構任職,情况儼然成為趨勢。公仔箱論壇5 F" p3 @7 Q- M2 g, F" }
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九鐵退休高官俱樂部
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& u2 Y( u1 ?1 W+ U) t; _( n3 ?9 x! E/ }tvb now,tvbnow,bttvb汲取教訓勿重蹈覆轍
8 d. J) H1 |- I7 `tvb now,tvbnow,bttvb法定公共機構撬得動政務官,首先是它們提供的薪酬較政府的職級更優厚,對於不想沾染官場政治生態的政務官,肯定有吸引力。而官場那種相互提攜的風氣,政務官入主一個法定公共機構之後,不排除或會有呼朋喝類,招攬「死黨」過檔的情况。地鐵和九鐵合併之前,九鐵成為退休高官俱樂部,因為官官相衛而致管理上弊病叢生,若法定公共機構成為政務官的樂園,會否重蹈當年九鐵的覆轍,值得關注。法定公共機構成為收容政務官的高薪場所,相信肯定不是政府的原意。
6 u7 G3 ]) w0 k& fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外,類如金管局等半官方機構付出較高薪酬,目的是要在市場有足夠競爭力,爭奪人才,但是李達志由房屋署跳槽到金管局的例子,相信未能符合這樣的考慮。若公共法定機構成為政務官搵真銀的捷徑,則這些機構的薪酬是否還有必要高過政府的職位,值得政府斟酌和檢討,以使公帑得到更合理的運用。
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