每人月派三至四千元周永新倡全民老年金
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扶貧委員會委託港大社工及社會行政學系講座教授周永新進行退休保障研究,他昨強調,綜合各界提交建議的退休保障方案,全屬「全民老年金」形式,即在指定年齡後,不論入息資產及曾否供款,也可獲發放劃一退休保障金額,報告將囊括這形式下多種財政來源的分析、精算及總結,但報告不會作一具體建議,應由社會討論。
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研究退休保障報告將於下月底提交扶貧委員會,周永新解釋,由於需加入財政司司長《長遠財政計畫工作小組報告》更新資料,本周才能完成推算,之後再做分析,他重申,報告不會具體建議那個方案最好,只會囊括各方案的分析、數據統計及作總結,更指不會受各方擺布,報告只會「講事實」。; c1 n/ D! z5 c- A7 D( U
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現時綜合工商界、政黨、關注團體建議的退保方案,都是以「全民老年金」形式推行,也是早於一九九四年港英政府曾建議推行的,即是當市民達到指定年齡後,便可獲發一筆固定老年金,各界建議的方案都是劃一金額發放。
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周永新作出譬喻,形容只要是香港永久居民、年滿六十五歲,不論有否供款及不計算入息資產,每人便可獲發大概每月三千至四千元的退休保障。他強調,各界建議的老年金方向,與西方國家做法不同,外國政府多數將退休保障的供款金額,與市民入息掛,在退休後愈高薪者可獲退休保障金愈多,但不同情況領不同金額退保,易起爭論,故今次研究的退保與西方截然不同。
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由於目前收集各界退保方案,都屬老年金形式,他說日後社會應聚焦以老年金形式的退保做更多討論,但錢從何來是關鍵,報告將涵蓋不同財政來源方式做詳細分析,包括假設由政府撥款五百億元至二千億元不等、由僱主僱員一起供款、由積金局撥款起動、加稅等四個方式組合,並會推算未來三十年至二○四一年的情況。tvb now,tvbnow,bttvb( h+ g- s- d X1 l% `
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3 g# J S7 m; D' V! j「如果政府一毫子都不撥出來,只由市民與僱主供更多款,後果會如何?」他指,報告會仔細分析不同組合的市民額外供款額、對社會影響、持續性等。政府長遠財政計畫報告明顯反映政府對未來福利開支態度保守,他強調,政府需否撥款加入退保計畫,須由社會討論決定。他相信老年金一旦落實,將取代長者生活津貼及生果金,金額應較長津略高,但不能取代長者綜援。 |