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[國際] 希臘博公投逃債 觸及歐盟底線

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希臘準備七月五日舉行公投,決定是否接受國際債權方提出的救助協議。希臘總理呼籲希臘人在公投中說「不」,企圖藉「民主」作籌碼,以逃避債務危機的責任,顯然是在債務違約與退出歐元區中背水一戰。此舉能否奏效,歐元區政府會否與希臘在最後一刻達成債務重組協議,讓希臘得到新一筆貸款吊鹽水,還是趕希臘出局,政治考慮超過金融考慮。
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金融海嘯後經濟衰退浮現的歐元區債務危機,最早由希臘引發,及後與葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙合稱「歐豬五國」,國家債台高築,在經濟不景政府入不敷支下償還能力成疑。當時歐洲政策是「一個都不能倒」,擔心在跨國金融關係千絲萬縷下會牽一髮而動全身,形成骨牌效應,最終導致歐洲解體。不過,幾年來歐洲政府築起防禦工事,希臘出局對歐洲以致全世界的金融衝擊已經大為降低。
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當時歐盟各國、歐洲央行和國際貨幣基金組織合作,出問題的國家可以申請緊急借貸支援,條件是要厲行改革,緊縮開支,重拾財政紀律,以求回復到歐元區要求的財政健康水平。這意味申請援助的國家再不能夠無限量舉債來大派福利。

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這劑苦藥不能即時見效,尤其是初期可能要經歷幾年的緊縮惡性循環,即緊縮導致經濟收縮、政府收入下降影響償債能力。部分歐洲國家的人民終於失去耐性,反對緊縮政策的政治勢力擴張,希臘總理齊普拉斯的政黨,就是在這股潮流下,靠其「賴債政綱」贏得大選,齊普拉斯要履行競選承諾以繼續得到國會及選民支持,近日與債權人展開令市場驚心動魄的談判。歐洲諸國以希臘的財政紀律最差,當年靠國際大行協助,利用財技「做靚盤數」加入歐元體系,獲德法等強國寬鬆對待,政治因素甚大。希臘「入歐」後享受到低息借貸之利,大派福利,又不堵塞逃稅漏洞,現時要收緊政策,經濟復元需時比其他「歐豬」國長,民眾痛苦程度亦較多。
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過去五年,希臘有五分一私企結業,希臘人工資平均每年下跌百分之五,食品消費下跌了兩成八,名副其實勒緊褲帶,失業率由一成增加到兩成七,不少家庭須靠退休長俸過活。
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現時已經沒有私企願意貸款給希臘,為了得到國基會和歐洲政府同意貸款償債,希臘近年已一再削減其豐厚的長俸水平,由相等於在職時入息八成降至六成半。齊普拉斯要進一步削減退休福利,不容易過到國會一關。

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可是,歐盟難以接受希臘賴債,除了因為財政紀律和借債須還的原則,還有一些覺得自己工作比希臘人辛苦的各國百姓反對,不只是德國,一些曾出現問題卻咬緊牙關渡過難關的國家,都有這樣的立場。

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希臘在談判中處於劣勢,一來因為希臘本身經濟總量不大,難舉足輕重,歐洲各國已築起防火牆,就算希臘賴債被踢出歐元區,對地區金融衝擊都有限,反而希臘要付出沉重代價。

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希臘經濟去年本已出現復蘇苗頭,但是經齊普拉斯一搞,局勢不明朗,資金大幅外流,經濟又再萎縮,希臘的銀行上月存款是十一年來最低,要靠歐央行多次協助周轉,「脫歐」勢必令國內大亂,所面對的苦況,會成為歐洲諸國的反面教材,一殺各國反對緊縮政策的政黨氣燄。歐洲各國不希望談判拉倒,主要基於大一統的政治考慮。無論希債危機能否解決,希臘經濟民生都已為此飽經折騰,未來數月希臘還有巨債要還,百姓恐怕還要過一段痛苦日子。
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就在此最後關頭,齊普拉斯祭出全民公決這一招,顯然不是能讓其死裏逃生的殺著,反而是死到臨頭,還妄圖一拖再拖的劣招。歐盟諸國領導人的耐性不停被挑戰,恐怕很快便會到了底線,一拍兩散最終分手的危機正在不斷增加。
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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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