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[時事討論] 【最後防線 9】專訪吳靄儀:香港法治最後防線,是你

【最後防線 9】專訪吳靄儀:香港法治最後防線,是你$ l  g8 B1 ?. C

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; ]# l6 ^  q+ |9 o( R: F* d1 o公仔箱論壇香港法治,死咗未?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 K4 j( ?- K5 U( L8 E

" B8 Q; H5 \- n3 r+ l固然你能夠找到輸打贏要的講法:法庭判決滿意就是「法治彰顯」,不滿就是「法治已死」。但來到【最後防線】專題系列第九回,我想我們的討論已不再需要停留於此。那麼香港法治到底死咗未呢?退休法官王式英從律政司司長、司法人員遴選等制度出發,說明香港司法獨立隨時崩壞;前大律師公會主席石永泰卻不盡同意,反指若社會對司法獨立過份警惕,便是危言聳聽。www2.tvboxnow.com9 f: c# q! v2 V; `. `0 d
兩人均自制度立說,卻有不同結論。卻是為何?
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( j5 C# d& X, C; a) ^/ W拿這個問題去問吳靄儀。作為一個曾經在立法會代表法律界多達 17 年的前議員,她看法治,不僅關心制度本身,更放眼在制度與價值、制度與權力之間的關係。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& p5 X/ [8 G4 B- t. L3 Q
在她眼中,香港法治面對的許多危機,其實都源於,法治無法獨善其身。吳靄儀形容,如果健全的社會是一張方桌,那法治只不過是它的一隻腳。公仔箱論壇0 }( c* }, w) m! |
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「在這個社會,當民主、法治、人權、自由,四件事沒有了三件,只剩下法治...」她如是解釋,「這就令法治多少變得有點孤立和畸型。」tvb now,tvbnow,bttvb% v+ E# E- I& P% g: J

! r) {0 i* L6 m; Q8 T: C0 e* k香港是如何被打至「最後防線」?* j" B) x) {' O. ^3 D. z3 I7 N
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「最後防線」四個字,並非《立場新聞》首用來形容司法獨立。- Q* S! E% \; V6 E4 j8 l
早在 2012 年 10 月 24 日,吳靄儀已曾在《明報》撰文《司法獨立是最後防線》。當時社會正討論前律政司長梁愛詩在一講座上大罵香港法律一事,輿論批評她干預司法獨立,她則辯稱只是行使其言論自由。當時吳靄儀寫道,梁愛詩其實只是在執行中央命令,為其傳遞信息。tvb now,tvbnow,bttvb, S! u* G. t9 K' b3 g+ G
信息很清楚,就是重申對香港法院及法律界強烈不滿,而不滿之處是這些人士對普通法及司法獨立強硬堅持,不肯屈服於中央旨意。這是動手整頓的前奏。—《司法獨立是最後防線》公仔箱論壇+ F. d: R2 E7 n
不過是 3 年前的事,但政治氣氛與今日相比已恍若隔世。2012 年,司法獨立受動搖之說,仍鮮有成為社會議題;但今年呢?張曉明指特首地位超然於司法之上;七警與朱經緯兩宗案事發至今近一年,仍被律政司拖延;示威者胸部襲警被判罪,震驚了 73 億人......若吳靄儀視 2012 為「中央整頓」的前奏,那 3 年之後的 2015,大概是高潮。www2.tvboxnow.com8 o  C2 S  K1 Z8 {2 x
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: E/ {: |" d0 |7 B* q" o+ R. x% |《立場新聞》九月二十日圖片
; Z* O: T0 D& G. ]tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% m4 _' N9 W% n3 v! ~& C/ F' i
如今回顧,吳靄儀說「動手整頓」的講法不是預言,而是她看到中港兩地法制結構與文化衝突的推論。6 y1 Z3 l. e& o6 V' a
香港現行法律制度源於前宗主國英國。開埠初期,香港是英國屬土,但同時行使英國的普通法及華人的大清律例。前者多用於刑法而後者用於民事。儘管英國早有完善法治基礎,但初時香港司法制度並不成熟,早年更出現非法律出身的警察總長威廉堅(William Caine,今「堅道」以其命名)同時兼任裁判官,甚至監獄長的情況。後經過巡理府(裁判司署)戴維斯法官、軒尼詩總督及在英國留學、香港首位執業華人律師伍廷芳等的改革,香港司法制度不斷向英國學習,漸見公平公正。後來,當愈來愈多中國人在香港落地生根,接受西方教育,華人法制日漸息微,香港成為全面實施英式普通法的地方。
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伍廷芳
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6 c) N, y3 ^6 Z: J8 O: Hwww2.tvboxnow.com「當法官是英國法治傳統文化一部份,他們的法治價值也會堅強很多。」吳靄儀說。公仔箱論壇  P3 o: e& [( H- V6 s
反觀中國的法制又是怎樣的呢?許多人不知道原來中國也講「法治」,你甚至可以在大街大巷上看到標語、告示,到處貼滿「法治」二字。只不過那是「中國式法治」。上月,中國維權律師關注組創辦成員張耀良大律師曾如此談述這套獨特的「法治」:
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張耀良大律師回顧中國法制發展史之餘,總結指「中國有最古老的文明;但有最年輕的法律制度,仲要係不成熟既添!」中國沒有法治,沒有完善的法律制度。雖然民國初期有六法全書,但在共產黨執政後引入蘇聯的法律,取而代之的是一部「暴力的法律」。暴力之上,還有意識型態。「反右運動之時,法律學者的制法研究工作更遭受腰斬。1959 年頒佈憲法,劉少奇 2 個小時的演講之中,只有一句『我們要依法辦事!』,其餘都是意識形態的討論。」公仔箱論壇/ [7 K/ _& {8 O5 Y8 O0 K. M8 S
...他指,中共「好學唔學」,把蘇聯維辛斯基...的暴力法學哲學搬到中國。維辛斯基是名檢控官,他認為法律就是統治的工具,是統治階級的管治技倆 — 「法律是反映著統治者的意志」。...公仔箱論壇. n, e6 x7 d2 s6 g
自 89 年後,中國法學院才開始研究人權法,人權法的教授都是被監視的對象。然而,在風雨中,他們培育出一代又一代對人權、自由、公平特別敏感的學生。00 年時竟然有種討論叫「司法獨立」,但在 02 年之後有黨一聲令下,就叫全國上下不准討論。
* I; l/ y; A) l% z* m( @: CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(法治之難 — 中國的人權倡議及維權律師的困境,獨立媒體TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 m  S. a4 [% R/ ]/ ?( i
1997 主權移交後,至今 18 年過去,中國對港政治干預日深,不少出自英國法治傳統的法官,又已退休,當香港司法系統面對外部環境影響、內部人事變動,「中國式法治」便或明或暗滲透香港。6 n# W" i3 O9 _! E2 o. i
這就是為香港法治面臨威脅的背景。
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% ?, v! z! |- M& Z  a( @0 s- Zwww2.tvboxnow.com「在大陸來說他們的政治文化是黨大於國。要實行至高無上的國家利益,都是靠黨。如是他們怎能容忍獨立司法作出他們應為不利的裁決?」
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回顧主權移交後初期,中港法制矛盾已初步浮現。吳靄儀記得「吳嘉玲案」:當時政府反對以吳嘉玲為象徵、於內地出生時其父或母還不是香港永久居民的兒童來港,時任特首董建華直言:「若果這 167 萬人,在 10 年之內全部來港,後果不堪設想。」初審判決及上訴判決均裁定政府勝訴,讓政府本以為可以安心。然而終審法院卻最終推翻上述決定,判港府敗訴,大大出乎港府意料之外。其時特首董建華正在瑞士訪問,儘管他不滿判決,仍未有對終審法院的決定大發牢騷,僅表示尊重。其時留港任署理行政長官的政務司司長陳方安生更發聲明指:  T, ]0 V: l9 u2 c0 S/ k
「終審法院的裁決,彰顯了本港的法治精神及維護人權,亦顯示我們的司法制度是獨立的。我們希望加強各界人士及國際人士對香港締造及維護法治精神,保障人權的信心。今次的裁決再一次證實在法律之前,是人人平等的。政府當然要尊重終審庭的裁決。」公仔箱論壇  a4 F1 P, Z9 M3 b0 t* \$ E. S
吳靄儀認為,政府發放這種尊重司法獨立的信息,對香港法治非常重要。因為,法官畢竟是人,也會受社會氣氛影響。吳靄儀引王式英的話:倘若武斷認為法官可以完全不受社會政治影響,「是太過天真」。當政府強聒不捨強調中共是司法權力來源,吳靄儀認為,法官便會受到龐大壓力。「就算無人教法官怎樣判案,法官態度有時也會變得接近中央思想。」
9 r4 t& F' B. q6 [公仔箱論壇「今日法官的傳統價值,是否仍然堅強呢?」吳靄儀問 —tvb now,tvbnow,bttvb' l. V& d: h6 i: x! J

9 `" c+ b) J0 Z* U「這個就要看我們的社會、市民、法律專業、議員、行政機關官員等,是否有心保存。」tvb now,tvbnow,bttvb# f5 |' g: R- `) w1 l

$ @) m7 Z9 B, [1 x/ [, f! }公仔箱論壇法治危機之一:政治檢控
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3 H, T5 u2 @( L4 t9 U& X- htvb now,tvbnow,bttvb但法官為求中立,一般不會公開談述政治。他的價值是否仍然堅強,外界只能猜想。很多時候,香港法治可能面對的危機也是同樣。一日政府未敢公開宣稱「我就是法律」,一日對於「香港法治死咗未」的問題,誰都也無法定論。www2.tvboxnow.com& u6 z+ d& F2 ]1 ~
因此在【最後防線】裡面,受訪者對於各項法治危機,均有其不一致觀點。前刑事檢控專員江樂士就認為,香港沒有政治檢控。他相信律政司及警務處不會以政治理由檢控任何人。
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「他們深知案件必須依據基本檢控原則,並在具備充足理據及符合公眾利益的情況下處理。據我所知,這些原則均得到應有尊重。」— 江樂士公仔箱論壇* S8 @% L( n/ n0 F: s# f& C

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# a% f* |; t# P* i# ltvb now,tvbnow,bttvb數據又怎麼說呢?以雨傘示威者被捕案件為例:《立場新聞》統計,截至今月初(9 月 7 日)為止,因雨傘運動而被捕的示威者當中,所有案件已完成處理者共有 139 人。除卻認罪個案,被裁定全部罪成者有 24 人,部份罪成者 6 人,撤控及案件撤銷者卻有 41 人。
! }: U3 F8 e1 J+ J( d4 d# ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  W- }1 j! z" i' X) P( f9 n
吳靄儀對江樂士對政府的信任,不敢苟同。www2.tvboxnow.com2 \% G& x9 R4 j/ V- ?# u

( I' c5 w& z/ U7 uwww2.tvboxnow.com「律政司行使檢控權,原則是沒有錯的。」她說。「但你執行上來,暗角打鑊你就不起訴,擲隻雞蛋就起訴;某人判罪判得重你唔出聲,另一人判得輕你就話要堅持。」上周初,律政司對 17 名佔領示威者提出的藐視法庭檢控,因遲交文件而撤銷,其後律政司決定再重提控告。「明明是律政司做漏嘢,事後你還要再重來?這種做法會令人生疑:對,你是在執行法律,但你對誰?怎樣執行?箇中就是厚此薄彼。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ S5 D2 Q3 q$ u. e
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「這是不是法治呢?」吳靄儀質問。1 m! h0 l6 b& r, r

( P  J% j; v8 k( C8 a+ `0 a負責把刑事案件帶到法庭的是律政司,由此政府坐擁左右法治的權力。正如吳靄儀所言,司法獨立雖可確保判決獨立,但當案件連法庭都到不了,法官也就根本無案可判。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ W3 J% m0 ?  |
但難道檢控制度就這樣任由律政司操控?卻又不然。吳靄儀說,還有一項制度可保障市民得到公平公正的對待:私人檢控。) f) I8 M; q% t7 d  \
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私人檢控,也就是由普通市民取代律政司的角色,提出刑事檢控。1998 年,立法會議員劉慧卿就曾向當時的新華社社長提出過一次私人檢控,指稱其未有受理一項查詢資料的要求 。這種制度在英國奉行的普通法世界由來已久,事實上早在中世紀初時期,刑事法主要就是透過私人檢控施行的。這是因為英格蘭普通法認為,刑事罪行侵犯的,往往是個人多於國家,而市民有責任維護法律,因此理當由市民主動檢控受疑人。其後政制日漸進步,檢控漸改由官方進行,但私人檢控制度仍然保留,為的是確保市民仍享有與檢控機關完全一樣的法律權利,以抗衡掌權機構的偏頗作為。. J1 a( R1 E( M" s! E
只是,誠如吳靄儀所言,私人檢控是非常困難的工作。檢控人須說服裁判官發出傳票,甚至準備說服律政司放棄接辦有關案件,以保留對案件的主導權。整個過程大量消耗檢控人的精力與財力 —
% h$ _7 s  s- @) T  Kwww2.tvboxnow.com「要整個社會都要支持,我們才有希望成功。」www2.tvboxnow.com0 i( l3 j2 r% d# b% F
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法治危機之二:律政司司長公仔箱論壇0 n# u; Q2 x% [3 X' `
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! ^. P* Z9 y# p7 \袁國強(圖片來源:無綫新聞片段截圖)8 q$ |& K* P4 r/ c6 z" U

6 ^! f2 a% o: Q/ \8 d公仔箱論壇吳靄儀對政治檢控的質疑,核心其實在律政司司長角色衝突。江樂士曾詳盡講述律政司司長既是政治任命官員,又是獨立刑事檢控負責人的矛盾。王式英亦有從另一角度批評律政司司長的制度性問題。他直言,由於屬政治任命的律政司司長有份遴選法官,他在不久將來「將被視為司法獨立的暗病」。
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早在 2002 年董建華推行高官問責制,把律政司司長轉為政治任命時,吳靄儀已經以法律界代表議員的身份,在立法會提出反對。其時她曾直問董建華:「現在的制度有甚麼重大缺陷,非將律政司司長職位,納入去這個問責制不可呢?」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! l& E4 a" n1 }( U0 y
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董建華當時僅輕輕帶過:「我看不到有甚麼壞處。」
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% @: p5 b, E. ~- rwww2.tvboxnow.com「於是十年下來,這個職位便愈來愈政治化。」如今,吳靄儀對我說。「我們談政改,袁國強要撐袋住先。律政司司長竟簽名支持,大家都愕然。」
& P- u( J, U) S7 a8 x6 E回顧過去幾屆律政司司長,吳靄儀評價梁愛詩是「相當克制」:「中央要求的政治任務她會執行,但否則盡量不會干涉。」黃仁龍則是「堅守原則」:「我們大家對他也是尊重和佩服。」tvb now,tvbnow,bttvb2 ]& X, U  L- G/ ?9 u. ~" S2 T! \
「你見到袁國強,他完全沒有限制。」她說。早前張曉明發表「特首超然論」,袁國強立刻護駕,促公眾「不要斷章取義」。吳靄儀直言:「律政司司長不應該把時間用來維護張曉明。他應該向市民表現他怎樣維護司法獨立,令市民安心。」
9 Q4 U# V( z1 |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 g! l0 I4 t, j吳靄儀說,當律政司司長無法盡責,反而破壞大於建設的時候 —
4 l9 ~$ Q* q3 _' q: o1 ]/ n+ H  p9 I公仔箱論壇「我們就只剩下公民社會。公民的責任要大很多。」tvb now,tvbnow,bttvb, ^: p4 E1 z" b3 L, f5 }

, D! V0 D2 {; Uwww2.tvboxnow.com法治危機之三:有權用盡TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! f+ r( K: `: j7 r4 |8 B
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法治是制度的事。維護法治,要有一套良好制度,這是最老掉牙的說法。然而,同樣是律政司司長,同樣是政治任命,為何從黃仁龍換成袁國強,吳靄儀以至公眾,都會覺得香港司法變了樣?
8 R# a! p5 q8 [% n4 [tvb now,tvbnow,bttvb吳靄儀提醒了一件事:人。
$ ?3 D1 @) j* k; u/ [: NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% B1 y. x. A( L: }2 F7 \3 N( fwww2.tvboxnow.com「當制度落在沒有原則的人手上,就會引起很大麻煩。」
# z) W7 \% a  c* o制度是死的,但人是活的。吳靄儀以行政長官為例,當我們談制度的時候,其實是談條文賦予行政長官怎樣的權力;但除此以外,我們還要談行政長官如何運用這些權力。
: i8 h" n4 F( v& U( j( {% z7 M8 T「講的就是核心價值。」她說。
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) R; E! f6 n5 Y+ ]王式英與石永泰的其中一個矛盾,正在於此。關於遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC),由於九名委員會成員中有七人由特首任命,王式英,「政府有獨一無二的權力,在系統中委任關鍵人選」。也就是說,政府可對法官人選,施行一定影響。8 H0 m+ h5 k$ S+ N  P
另一方面,石永泰作為現時 JORC 九名成員之一,他雖然承認王式英的憂慮理論上有可能,但現實上卻不然。因為他深信,若特首在缺乏理由下否定推薦,勢必引起本地以至國際社會極大迴響。他亦相信,受過普通法教育的香港法律專業人員,不會容許特首為所欲為。
  

+ C" G9 Q4 [$ Z+ xwww2.tvboxnow.com石永泰9 H! ]1 n% u1 V# h. `8 a

6 `" s9 B: O9 T8 Y6 Z. b: T- I3 k4 D  H) ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若果把王式英的立論理解為從條文出發,石永泰的觀點便在人。www2.tvboxnow.com: d: v) H: a$ y! v" w3 S
這個「人」,當然以特首為主。
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「得看行政長官如何理解自己的權力。」吳靄儀說。「如果行政長官覺得司法獨立是重要的,他就可以在制度裡面保障司法獨立;但如果他不是這樣理解,覺得自己地位超然,可以凌駕一切,有權就任由他使用,喜歡讓誰做司法人員就去委任,那就算條文沒變,制度也已經遭受徹底破壞。」5 C9 C7 g( p; Q1 {3 Q( B4 g6 f8 M
「當行使權力的人有原則,就算制度不完善也不會出現問題;但當行使權利的人本身有問題,那再完善的制度也會被他弄得混亂。」
0 ^9 z% |; N, p2 h% D: Z% N: M1 U「所以不好意思,歸根究柢梁振英就是一個非常不適合做特首的人。他在這個位置上,對如何管理香港,有一個完全錯誤的理解。或者他以為正確理解就是執行黨中央的命令。很多問題就是這樣衍生出來的。」
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5 d, B1 |/ @3 d5 |, j$ e& T「人」,也指 JORC。吳靄儀指出,石永泰的觀點很大程度建基於相信委員會其他成員,在察覺到遴選過程出現問題時,可以提出反對,甚至辭職,癱瘓委員會。
* R9 [% {) C0 `2 a但「人」更指香港市民。若果香港市民全民冷感,那就算 JORC 如何高聲疾呼,也無補於事。
5 b  y) U* J+ |: W  v8 \* Ntvb now,tvbnow,bttvb換句話說,制度本身之所以成立,其實也是建基於對「人」的意志的信心。如果「人」沒有意志,則再好的制度也沒有用。
9 j' _$ v: e4 r4 S8 c4 f因此吳靄儀會說,從條文上講,王式英的憂慮是合理的;但石永泰的立論也沒有錯。他的立論,其實就建基於他相信香港「人」的價值,相信梁振英政府若有過份舉動,委員會將能夠以行動抗議,進而引起公眾反抗 —
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$ [. n2 B9 H; E  @! m. @& i  H公仔箱論壇「如果你沒有公民社會支持,這套制度就保障不到司法獨立;相反如果社會有種精神的話,你就不怕特首會亂用權力。」
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; l/ B3 G$ J7 q$ k) ]/ L3 s# l' |www2.tvboxnow.com最後防線:公民社會
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3 N+ ]& `2 x7 g; I' z公仔箱論壇吳靄儀說,香港與中國的一大分別,在於前者奉行法治 (rule of law),後者則是依法治國 (rule by law)。6 R5 J0 L0 u& u9 n4 p6 J9 d4 ?
「法治是一套價值,它建基於人生來擁有自由和權力,而法律就用來保障這個人的權力,制衡政府的力量。」tvb now,tvbnow,bttvb4 P/ S1 n) _5 t+ ~
而依法治國,就是顧名思義,依照法律治理國家。問題是,誰的法律?「當社會沒有民主政制的時候,當權者明天立一條法,說我做什麼也是對的,喜歡抓誰就抓誰。這也是依法治國。」2 }% A" }2 Q. M$ ^
聽上去很恐怖,但在香港絕對不是沒可能發生。在現時的立法會,泛民與建制議席若為四六之比,一如吳靄儀所言,「其實政府明天就可以通過 23 條立法。」她認為政府之所以不這樣做,是因為他們還對民意有一定顧忌:建制派仍有 17 個立法會議席透過直選取得。假若它太過粗暴通過惡法,惡果就會反映在下一次選舉上面。
; P2 T: I8 G. u0 `) t1 O公仔箱論壇因此吳靄儀相信,公民社會。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  W. I1 m+ R0 n3 z

% N% W1 }! q4 x她認為公民社會是對抗赤化,甚至讓香港在 2047 後仍保有法治的重要武器。tvb now,tvbnow,bttvb) L1 F( l. F3 D7 n7 @! t
她斬釘截鐵地反對江樂士的說法。江樂士認為,若香港仍想在 50 年不變後維持法治,便應令北京對香港及一國兩制放心,例如香港應就基本法二十三條立法及放棄港獨及戀殖傾向等。
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「假設香港繼續迴避《基本法》註明的義務,例如就國家安全條例立法(即為基本法二十三條立法),這會損害中國大陸對香港管治能力的信心。」— 江樂士www2.tvboxnow.com! ?0 F; ?; b, c# u  _
「若《基本法》無法全面執行、中央政府不獲信任、中國大陸人士不受接納,北京就會出現言論,認定一國兩制須有終結一日。」— 江樂士www2.tvboxnow.com" j9 [0 y5 w, x9 I) I8 t) c) j
吳靄儀直言,江樂士不是唯一提倡「取信中央論」的人。「就是解除自己武裝,像小動物遇上強大的動物攻擊,牠就反肚,反映自己沒有力量 — 是不是這樣?是不是中央信任你,你就會得到想要的東西呢?」
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「大家要明白,極權政府是永遠不會放心的。它永遠都會覺得,自己沒有全部權力。」tvb now,tvbnow,bttvb/ l2 M3 R: j9 A. ^# G) _) J
「當大衛手上已經只剩下一塊石頭,哥利亞還要求你把它放下,好讓他更有信心,談判才有結果?誰會相信!」吳靄儀說。
; N1 M& s7 A. Z公仔箱論壇只是,若不向哥利亞屈服,大衛又可以做些甚麼?吳靄儀說,首先他可以準備他的石頭 — 籌碼。香港人要有籌碼,才可以應對與中國的角力。而其中一個最大的籌碼,就是公民社會。
( Q; [1 p: C. iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的,非強制的行動團體。理論上,其制度機構與政府,家庭和市場不同,但實際上,政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是複雜、模糊,並且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機構,以及多種程度的正規性、自治性和權力結構。公民社會通常運作於慈善機構、非政府組織、社區組織、婦女組織、宗教團體、專業協會、工會、自助組織、社會運動團體、商業協會、聯盟等之中。
9 A! g$ y, S0 @" E7 b7 l$ v: aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。倫敦政治經濟學院公民社會研究中心
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香港公民社會的力量,常見於政府發表踩界言論時的民間反應。www2.tvboxnow.com9 Q/ y3 r& r- g  P6 G9 Z5 j: Q6 r

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中聯辦主任張曉明(圖)在一個基本法研討會上發表講話,指「香港不實行三權分立的政治體制」及「行政長官具超然於行政、立法和司法三個機關的特殊法律地位」。 (資料圖片)
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1 j- r  x' D4 ?8 W% P公仔箱論壇在張曉明發表「特首超然論」兩日後,大律師公會發表聲明,對張曉明說法表示遺憾,促請張曉明及律政司司長袁國強澄清,以正視聽。前港大法律學院院長陳文敏直指張曉明的講法違反《基本法》。一向取態比較保守的香港律師會,一周後亦發表聲明,聲明雖指律師會尊重不同人士對張曉明的演辭所表達的不同意見,又稱不會評論涉及政治議題的意見,但好歹它還是重申,社會應該強烈支持司法獨立對法治的重要。
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8 D5 b7 P: r3 E, B9 ~) T0 [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。就連罕有回應傳媒提問的終審法院首席法官馬道立也開腔,說司法獨立是基本法規定。根據《基本法》第 25 條:香港居民在法律面前一律平等。
' i9 L! n5 ?6 M7 b( C* yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於網民的回應就更如遍地開花。節錄部份回應如下:
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「共產黨淨係識一黨專政,對三權分立權力制衡呢d文明制度識條鐵咩,呢個咪就係中港矛盾嘅禍根囉。」
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「又想製造白色恐怖!將你將返說話返上大陸講啦!你都就嚟人頭落地都唔可以係香港做到嘢啊!臨走都要搞亂香港!你有冇人性!」
% r5 m: N5 O3 j6 ]8 a6 {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
「張曉明胡言亂語胡說八道。據他的說法,梁特首貪污舞弊殺人放火非禮強姦,香港行政、立法和司法都沒有權力繩形之於法。689不要當特首,乾脆做皇帝好了。」
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「首在三權以上就是香港法律不能規管特首行為。按一國兩制,中國刑法不能在香港特區內執行。按以上兩條,在任特首于香港境內殺人,強姦,販毒等等行為,都沒有法律可以阻止和制裁。這是個立法真空。香港特區首長就是世上唯一無刑法規管的人了。張主任,你真肯定特首真的是三權以上嗎?」7 u3 s% U& z7 A9 Q, }; B( r* B5 E
是法律界以至公眾的關注、討論、回應,令掌權者就算任意妄為也有限度。每則發言都是一個警號,警惕我們香港的法治制度,正在面臨危機。tvb now,tvbnow,bttvb8 \6 b4 R( l7 z, W# A: E( M" d
如果不是過份警惕的話。
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「石永泰自認是高登仔...」談到石永泰認為,香港人若對司法獨立過份警惕,便是危言聳聽,吳靄儀如此笑道。「所以他看網民說的東西,會覺得他們過分攻擊法庭法官,作出很多侮辱性批評。」公仔箱論壇$ |0 r' @* J. E3 m! p2 R; T$ X
「這些都對法治不利,我是非常同意的。」
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$ x% ], @& v1 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。說的是近期富爭議的「胸襲警察」事件。暫委裁判官陳碧橋判定被告吳麗英襲警罪成後,市民群起攻之,以多種動物作出辱罵。tvb now,tvbnow,bttvb1 `0 ~6 ]4 o$ r; g0 \- i% h, s9 c4 _
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網民斥責暫委裁判官陳碧橋(網路討論區截圖)www2.tvboxnow.com& {' u1 J) U) Z0 A5 U+ T6 Q

9 O: d1 t7 M3 `2 z' a: [9 u( ^$ R吳靄儀不認同這種做法。「如果你不喜歡,就用侮辱性名詞罵法官,誰還會肯把自己利益放在一旁,為公眾、為法治去做事情?被鋪天蓋地侮辱,又無人夠膽為他講公道說話。很多人會問,為什麼要做法官?」
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- Q# B$ y: i* W( b- h+ b公仔箱論壇她認同法官不是威權。對法官的判決,是可以有所質疑的,只是這質疑要有理有據。比如,討論判決書的道理是否能夠服人,而不是作純粹的情感宣洩。
/ [& I% ?7 a; d9 Z+ kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。儘管講句公道話,吳靄儀也不是不能理解情感宣洩。「市民反應過火,我覺得是因為他們覺得自己不大聲,就起不到任何作用。」0 ^) }+ ?6 G  Y
七警、朱經緯、梁振英的的言論、中聯辦的干預,許多香港人、傳媒、政治團體、權威人士,每天都在抗議。一百二十萬人參與雨傘運動,仍無法爭取真普選。就連最溫和的學者也站出來呼喊,仍無功而返。有市民害怕不夠大聲沒有用,不是無法理解。0 C: t8 ]; ^! }- V) G
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無力感瀰漫香港。特別是在雨傘運動之後,很多人會覺得,當香港接近五分一人上街爭取,仍然被政府拒諸門外,我們還能做甚麼?www2.tvboxnow.com7 b( G, L1 ?! S- w" X  t

" {1 N; B' ]. K, B9 R最大敵人:無力感www2.tvboxnow.com+ Y; A1 ^8 m7 C$ F

, k1 Y, l4 S* ]7 m, Z$ t, t$ H「我們最大的敵人是市民的無力感。」吳靄儀說。5 b  l- F+ A: h7 O9 s1 [' j! _
最令她擔憂的情況是,當香港人覺得反正做甚麼都沒有用,怎樣發聲也無補於事,便索性不做,不發聲。
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, ]% }  i# @; D7 c3 T9 r7 ]8 ?www2.tvboxnow.com「我從來都覺得香港市民出聲是一定會有用的。」吳靄儀多次強調。「而且很多事例已經證明有用。特別是防止壞事情發生,市民集體強烈表達意見是有用的。」
! S/ a0 t% Q" f! r2 g& h8 P/ lwww2.tvboxnow.com她以兩件事做例。2012 年中,香港市民開始就政府推行德育及國民教育科展開反對運動。7 月 29 日的「全民行動,反對洗腦,729 萬人大遊行」超過 9 萬人參加。9 月 1 日,約四萬人在政府總部參加反對國民教育科嘉年華及音樂會。9 月 7 日,12 萬人再次前往政總。9 月 9 日,政府終於宣布,取消國民教育科的三年開展期,其後在 10 月 8 日,正式擱置課程指引。抗爭勝利。公仔箱論壇3 \% y; `+ F1 q9 C* b( m/ \
再早些有反 23 條立法。2002 年 9 月,政府頒布《實施基本法第 23 條諮詢文件》,市民故群起反對。2002 年 12 月 15 日,6 萬港人遊行。12 月 24 日,反對團體收集到 19 萬名市民簽名。2003 年 7 月 1 日,50 萬市民上街。9 月 5 日,董建華宣布撤回立法草案,同時表示,沒有再立法時間表。抗爭勝利。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 v. W6 b% P3 S+ m: ?- K  m
至今政府在兩個議題上仍不敢輕舉妄動。
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) G9 {( g& D8 C7 n! N) D公仔箱論壇「我相信香港市民絕對不是無力的。」她再三堅持。tvb now,tvbnow,bttvb# n  g3 ?$ Q% h) v. O7 u+ W
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因為,香港法治確實需要香港人覺得有力。一如沒有民主、人權、自由,法治便難以獨腳撐下去,司法獨立也「不是存在於真空」。「本來行政、立法都應該支持司法獨立,但當行政機關已經不準備這樣做,立法機關又很弱的時候,我們還可以靠甚麼?」5 M* V8 g; o& R  s0 z) U7 L  G
「就是獨立專業的法律界,和廣大市民。」
$ s4 `/ K) q5 ~$ J9 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! ~( e# N6 {& {) |7 ~" v「它就是最後防線的最後防線。」
2 H/ V% \- x9 i; V0 e" ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' {/ V0 d; X& |) ^

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文/楊天帥
  
【又拖?】曾蔭權涉貪案 律政司:收到新資料 本周就是否檢控提法律意見
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7 M& u+ ]; Y7 i, o3 Z% E公仔箱論壇資料圖片:楊家雄(左) 、袁國強(右),無綫電視新聞截圖TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& d  r/ t( p- ~, K: w5 r+ F
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前行政長官曾蔭權涉貪案已調查超過三年,而在今年6月23日,律政司刑事檢控專員楊家雄向傳媒表示,將在三個月內決定是否檢控曾蔭權。三個月的限期在今日(9月22日)屆滿,但律政司改口稱上周收到廉署提供的新資料,將在本周就是否檢控等法律問題「提供法律意見」,未有明言會否就檢控事宜作決定。tvb now,tvbnow,bttvb  P' {" Z8 x7 j3 H' D2 D
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律政司發言人今日回覆《立場新聞》查詢,表示律政司與廉政公署一直就有關案件保持積極溝通,亦在上周收到廉政公署提供的最新調查資料。律政司將在本周就是否檢控等法律問題提供法律意見。 公仔箱論壇" M9 w( D! L0 Q2 |+ q  C& H4 X
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, c5 h; y/ [4 h  `# L' H# }tvb now,tvbnow,bttvb6月23日楊家雄表明期望在短期內就案件作最後決定,又預計3個月內會有結果:「我是樂觀的。我不敢講得太實在,但我樂觀是未必需要用盡3個月。但3個月我是樂觀的。」
  
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