本帖最後由 felicity2010 於 2016-4-25 10:38 PM 編輯
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高鐵倘中港合營港段歸粵管 港鐵內部文件披露 議員憂法規不一現漏洞
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【明報專訊】耗資844億元的高鐵香港段上月獲立法會批出追加撥款，未來港府將與港鐵及內地商討高鐵的營運安排，本報將一連3個星期一刊出報道，探討高鐵實際操作方案及爭議。本報取得一份港鐵內部就高鐵設計及規劃的文件，提及高鐵通車後，香港段及內地段將各設車務控制中心管控各自路段的高鐵運作。但文件同時披露，若港鐵與內地以合資方式（joint venture）營運高鐵，本港的車務控制系統需與廣州鐵路局「整合」（integration），屆時廣州車務控制中心將統一調度兩地的高鐵列車。有立法會議員關注，兩地鐵路操作守則並不一致，若由內地統一調度高鐵列車，擔心出現與本港法規不符的問題，一旦涉及意外亦難以釐清責任誰屬。$ a' ~) _% y7 R6 Y
2 p2 S- Q) `7 a/ V q% d 明報記者 黃俊鋒 林浚源
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) R7 P+ G: e+ h& C8 c @www2.tvboxnow.com運房局﹕兩地分管 粵無權停港段車
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運輸及房屋局回覆本報查詢稱，高鐵是根據國家高鐵線路的管理規範設計，兩地各自分管各自範圍內的列車營運及調度，即香港段及內地段分別由設於石崗列車停放處及廣州的調度中心負責。但兩地的調度中心可透過系統，取得兩地的列車營運資訊，有需要時亦會就兩地的列車營運及調度安排彼此溝通。tvb now,tvbnow,bttvb0 K0 B! ]# y4 r1 L" }
當局強調，廣州調度中心不會調度在香港段範圍行駛的高鐵列車，遇上緊急情况，石崗調度中心可停止香港段的列車運作，廣州調度中心並沒有這個權限。
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港鐵﹕落實經營權再商
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港鐵發言人回覆稱，港鐵現仍未獲政府委託高鐵未來的經營權，但理解政府的意向，是屬意由港鐵負責高鐵日後的經營，港鐵希望今年可就有關安排與政府展開磋商。至於具體營運安排，需待落實經營權安排後，與內地詳細商討。港鐵又稱，廣深港高鐵採用CTCS-3（用無線電傳輸信號）及CTCS-2（用軌道電路傳輸信號）規格的雙系統設計，提供多重故障防禦，以達至無縫連接及安全營運。
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合資經營需「整合」 廣州統一調度3 U0 e1 X1 m; X) ]3 ~
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根據本報獲得的文件，由於高鐵作為連接本港與內地的跨境鐵路，涉及兩地不同的法規及鐵路操作守則，因此兩地各設車務控制中心，各自管控其管轄範圍內的高鐵列車調度及營運。不過，文件披露，若最終高鐵是以合資企業（joint venture）形式經營，則本港的車務控制系統需與廣州的控制系統「整合」（integration of the line control functions），屆時廣州的車務控制中心將統一調度及負責廣深港高鐵全線的列車，一旦廣州的控制中心出現問題，本港的車務控制中心將發揮後備應急作用。
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4 k& F, o" i: S+ ]$ a- STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於文件所指的高鐵調度模式，港鐵回覆稱，位於石崗的調度中心會依據嚴謹程序，獨立監察及控制在香港段範圍內行駛的高鐵列車，高鐵全線所有列車的營運，會由石崗調度中心與內地段的列車調度中心共同監察；兩地人員會保持緊密聯繫，確保列車或軌道上的特殊情况，可得到迅速跟進。tvb now,tvbnow,bttvb0 ]# `" u# v/ B7 d4 E& K4 B- J
立法會交通事務委員會主席田北辰認為，兩地鐵路營運涉及不同法規及要求，若交由內地統一調度，恐涉及不少運作上的問題，例如一旦發生意外或出現緊急事故，所涉及的救援安排及應變措施未知根據哪套標準等，他說港鐵及內地亦明白這個問題，相信現時應不再考慮以合資形式聯營高鐵。
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4 _( N- v5 M8 Y# k$ t. p委員會成員范國威則認為，若最終高鐵交由內地統一調度，政府應詳細交代原因，「這問題會令人擔心，因為未知內地的控制中心在執行上，會否出現漏洞或問題，造成監管上有問題，最終影響乘客安全」。- J* b0 u4 g- j/ F0 G
% {, L* k3 r( u, M9 u6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。黎廣德﹕倘無一地兩檢 恐採統一調度' S2 [+ J. S2 }* M. h) l
( D Y9 d2 M/ @. Itvb now,tvbnow,bttvb公共專業聯盟召集人黎廣德亦質疑若他日由廣州主控中心統一調度，將有可能引發一連串問題，包括內地在營運上透明度不足，港府是否能參與監管廣州控制中心，以及假若因廣州控制中心出錯導致香港段列車出現問題，港府如何跨境調查等。黎廣德又指出，綜合港鐵及內地的文件，明顯均認為由內地統一調度更具經濟效益，要求政府交代選擇接駁信號系統方案的理據。「如果一地兩檢最後無法實施，屆時高鐵的成本效益更低，港府有好大壓力採用統一調度以提高效益，現時講清楚理據，以免他日又搬龍門。」公仔箱論壇6 l1 Z! p/ @( K( |8 g4 k
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（前瞻高鐵營運系列一）6 v" ?+ N1 ]( O. v
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/ ]6 r* b* k( w: i2 ]& T7 x8 Q p2 a公仔箱論壇高鐵西九龍總站上蓋工程全速趕工，目前已完成裝嵌車站的橫樑及巨型支柱，正開始裝嵌總站入口玻璃天幕的工序。（林俊源攝）
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. o/ U2 U b% B' V# S* T7 D港首用內地信號 專家﹕統一調度須先劃一守則
. i) T; j' M6 r) x& C% p【明報專訊】港鐵所有鐵路路段均採用歐盟信號系統ETCS，即使是同樣連接廣州的廣九直通車，現時行駛該線的10部內地列車，亦會加裝接收器，在行駛至本港鐵路範圍內收取本地信號。因此高鐵是本港首條採用內地CTCS信號制式的本地鐵路。港鐵指未來高鐵將應用CTCS-2及CTCS-3，即以軌道及無線傳輸信號。有熟悉信號系統的專家指出，CTCS是根據歐盟系統格式所設計，技術上沒有問題，但若最終決定由一個車務控制中心負責調度列車，兩地必須先釐定好劃一的鐵路操作守則。
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4 N: s3 w9 c& O) ?( [www2.tvboxnow.com 香港工程師學會控制、自動化及儀器儀表分部前主席張子惇表示，信號系統是保障行車安全的重要一環，以連接英國與法國的高鐵EuroStar為例，兩地設立唯一的車務控制中心負責調度，在中心內的車務職員必須精通英文及法文，並制訂能夠同時讓兩國同意的鐵路營運程序及法規，以及遇上意外後的應變措施及安排。
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指國際經驗證統一調度成功
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他指由於中國高鐵網絡已行駛一段時間，香港段應用CTCS亦有其需要，以配合高鐵統一運作。香港段高鐵行車最高速度為每小時200公里，而內地段最高達300公里或以上，國際經驗顯示兩地統一調度是成功的，但大前提是必須釐定好劃一的鐵路操作守則。
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) G. T4 h0 m" T3 q公仔箱論壇香港大學電機電子工程系副教授張星煒則認為，2011年於中國溫州發生的動車追尾事故，涉事兩部列車均使用CTCS-2信號系統，而系統當時未能發揮安全防護作用。他指由於本港是首次應用CTCS制式，「現時仍未知道有多成熟」，期望港鐵及政府在正式應用前做好安全測試，並向公眾交代試驗運行結果，增加透明度，以釋公眾疑慮。
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. f2 N' E6 z6 A* l* H現時連接本港與廣州東的廣九直通車，分別由本港與內地的列車來往行駛，當中採用內地CTCS制式的內地列車須加裝接收器，行駛至本港路段時接收本地ETCS制式信號，並需得到青衣超級車務控制中心批出信號才可繼續行駛，但將來高鐵通車後，所有列車都只會採用CTCS制式。（蘇智鑫攝）
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9 y* c, E* v# I7 Y$ J1 F6 ]港大電機電子工程系副教授張星煒指出，2011年溫州動車追尾事故，涉事兩部列車的CTCS-2信號系統當時未能發揮安全防護作用，認為高鐵日後採用CTCS制式時，政府及港鐵在正式應用前須嚴格把關，做好安全測試。（李紹昌攝）1 \: q8 m0 \5 A2 {( c/ s: T" x7 U3 |
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官企研究倡粵港分開控制TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( G. f, T* I5 B4 |
9 q3 k9 s% a9 l) g% ?【明報專訊】翻查資料，由廣州控制中心同時控制廣深港高鐵中、港兩路段的列車，確曾是考慮方案之一。根據本報取得一份由內地廣深港客運專線有限責任公司工程師2014年所做的研究報告，就高鐵信號系統接駁方式提出4個不同方案，包括建議由內地統一控制廣深港高鐵所有路段，或兩地各設車務控制中心等，並因應安全性、經濟合理性及屬地管理原則等因素作比較。結果該公司亦推薦兩地各設車務控制中心方案，認為既可滿足屬地管理原則，亦方便本港管理及維修；相反，由內地控制高鐵香港段，則有違屬地管理原則。至於日後高鐵營運模式落實後的情况，報告則沒有提及。tvb now,tvbnow,bttvb- H% K* y- }: P
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根據廣東省鐵路建設投資集團網頁，廣深港客運專線有限責任公司負責興建廣深港高速鐵路廣東段，該公司由鐵道部與廣東省政府各按50%股份出資組建，屬於廣東省鐵路建設投資集團有限公司的下屬企業。
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指統一控制違屬地管理原則
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6 J* {7 G5 _' w5 Z& R2 \1 X報告提到其中一個方案是由廣州鐵路局統一控制廣深港高鐵全線路段，由廣州統一調度高鐵車務安排。報告形容此方案最節省工程成本，亦確保高鐵全線的車務調度系統保持完整，但承認有違屬地管理原則，特別一旦發生意外需緊急救援時，內地與本港政府部門在聯繫及協調上存有障礙。
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稱分管方案獲兩地認同
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至於另外3項方案均提出兩地各設車務控制中心，並各自管理其路段，但所涉及應用的信號系統技術有所不同。綜合各方案後，報告建議高鐵香港段設一個車務控制中心，車務控制系統由內地段延伸控制，並與香港段信號系統連接，兩地按區域調度高鐵列車；該公司的工程師認為，該方案滿足屬地管理原則，可靠程度較高，並稱方案已獲兩地認同。但報告並無提到日後高鐵營運模式落實後情况。
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& y+ a* M9 [, F$ [! x動工前規劃大綱 詳列營運維修信號規格TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; D+ X4 ]' @' [3 X7 {5 Q8 U
|+ A& L& B9 n1 _6 ~tvb now,tvbnow,bttvb【明報專訊】本報所獲港鐵內部文件為高鐵項目的「Service Requirement Document」，連同附件共有106頁，涵蓋高鐵香港段項目多個範疇，由列車營運、信號系統、維修規格以至不同情况下的緊急應變安排，均列出詳細要求。根據紀錄，政府於2008年4月批准港鐵進行高鐵項目的進一步規劃及設計工作，本報獲得的文件，正是當時高鐵項目動工前的規劃大綱，文件並於2009年4月完成，由時任港鐵車務總監麥國琛（Andrew McCusker）負責審核及簽署。立法會最終於2010年1月通過高鐵撥款，工程同年4月動工。
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2 S1 O" V0 ]/ j" ]3 l( F曾任九鐵主席的立法會交通事務委員會主席田北辰表示，在興建任何新鐵路項目前，港鐵需制訂項目規格及要求。他指雖然該份高鐵項目工程報告是於2009年撰寫，部分要求或因應現時社會最新技術與當時有所不同，但已顯示高鐵基本框架及營運概念。 |
發表於 2016-3-15 11:25 AM
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