反對票數創新低 依法治國路迢迢
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, v5 t' k: a" T d7 A6 k! w, G公仔箱論壇最高檢與最高法的年度報告昨日在全國兩會上獲高票通過，反對票創下十年來的新低，表明這兩年司法改革與司法公正取得一定實效，但距離依法治國的目標仍有很大距離。www2.tvboxnow.com1 x% I) d' s$ k
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全國兩會歷來被稱為橡皮圖章，被譏為政治花瓶，但由於對最高檢及最高法是匿名投票，很多代表敢於利用反對票來表達意見。從○五年開始，兩部門的反對票就持續上漲，到一三年時達到頂峰，最高法的反對票超過六百張。但自中共第五代上台，掀起反腐整風運動、整治司法不公之後，人大代表對兩部門的滿意度開始逐漸提高，今年的反對票僅二百多張。
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7 P4 y' t& n) U, M5 X n這個顯著的變化背後，是因為當局在司法領域採取了一系列撥亂反正的措施，糾正了一批有重大影響力的冤假錯案，並在制度上作了重大改進，比如最高法出台《關於完善人民法院司法責任制的若干意見》，明確指出法官要對錯案終身負責；最高檢出台《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，規定檢察人員承辦的案件確認發生冤假錯案等情形，一律啟動問責機制。+ [3 h4 w+ i2 y
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批示治國 文件領政
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. }' N) ]; d, q* E9 O另外，司法改革全力推進，比如設立巡迴法庭，省以下檢察院垂直管理，這些制度設計的目的，都是規避地方政府的干擾，防止人情案，斬斷地方官員批示判案的黑手，對維護司法公正有相當正面的作用。
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" n0 ^8 }5 b* @www2.tvboxnow.com中國司法不公之所以愈演愈烈，很重要的原因是地方官員以黨委領導為名，橫加干涉，或者以維護社會穩定、經濟發展為名，對部分企業實行掛牌保護，有些官員甚至對具體案件作出指示、批示，干預法院的獨立審判。據說，周永康擔任中央政法委書記時就特別熱衷此道，導致很多冤假錯案。
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但也應該看到，這些司法改革還只是剛剛開始，還有很多根本性的問題尚未解決。事實上，司法正義的實現不僅在於獨立的審判權，還在於廣泛的監督權。巡迴法庭和跨區法院的設立，固然可以減少地方政府的干預，問題是這些巡迴法庭和跨區法院接受誰的監督呢？如果沒有任何組織能夠監督這些機構的運作，巡迴法庭會否成為法外之地呢？www2.tvboxnow.com9 r1 V/ [1 A/ E8 x
( q ~2 }9 U% _ i, Z6 z! @黨領導一切是中國現行體制的特色，關鍵在於黨領導一切，怎能將權力關入籠子？中國法治建設的最大問題，其實是黨大還是法大，做籠子的人是否也能被關進籠子？如果中共不能解決這些問題，當前司法改革充其量只是改良而已。從目前情況看，領導批示高於制度、紅頭文件大於法律比比皆是，若當局一味強調領導人權威，不彰顯法律權威，依靠批示治國和文件領政，說到底還是人治社會，依法治國只能淪為一句空話。 |
發表於 2016-3-17 06:29 AM
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