3月22日,美國總統奧巴馬結束對古巴為期三天的歷史性訪問。這番“世紀破冰”之旅引人矚目,雖然奧巴馬此舉為的是給兩國長達半個世紀的敵對劃上句號,但遺憾的是,卻未能取得多少實質性成果。一般認為,美古兩國社會制度不同,發展道路有別,主流價值觀亦是大相徑庭,“相逢一笑,難泯恩仇”,也並不在人們意料之外。
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3月20日,奧巴馬抵達哈瓦那,終於實現了任內訪問古巴的夙願。美古兩國在1959年卡斯特羅革命勝利後斷交,這是時隔88年,繼柯立芝之後,首位造訪“政治世仇”古巴的美國在任總統。古巴距離美國海岸線僅僅90英里,兩國曾經親如兄弟,但在1959年古巴革命勝利後,兩國正式交惡,而自1962年古巴導彈危機以來,雙方敵對已經超過半個多世紀。白宮視近在咫尺的古巴為心腹大患,勢不兩立,千方百計予以圍堵扼殺,並曾多次試圖推翻古巴共產黨政權,但至今都沒有成功。
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5 Y" G6 o" a5 v6 Z/ c, Stvb now,tvbnow,bttvb 雖然美古兩國關係冰凍三尺,但是奧巴馬此行卻並不突兀,實際上,白宮一直在為此鋪路奠基。自入主白宮之後,奧巴馬逐步扭轉了美國對古政策,並得到古巴的積極回應。2014年12月,兩國宣布重啟雙邊關係正常化進程,美古自此駛入關係解凍的“快車道”。一年多以來,兩國互動不斷深化,去年4月,奧巴馬和古巴最高領導人勞爾•卡斯特羅在美洲峰會上實現了歷史性會晤,7月,美古正式恢復了中斷50多年的外交關係。8月,克里成為70年來首個訪問古巴的美國國務卿。奧巴馬此時訪古,便是這一系列鋪墊後的水到渠成之舉。 公仔箱論壇' l) p @+ D: A) I
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據中國官媒報道,對於這次訪問,奧巴馬賦予了諸多歷史意涵,他強調此訪“埋葬了西半球最後的冷戰殘餘”,是美國外交求變革的具體體現,認為“美古超越了歷史和意識形態的阻隔”,兩國開啟了關係的新篇。這次訪問也吸引了國際社會的關注,媒體普遍認為“奧巴馬將美古關係帶入了一個新的歷史階段”。 6 f7 i8 Z5 ?7 R- M9 [0 s6 t; W$ }
/ j6 Z, f: j/ `: D& ]( z! S ^5 e公仔箱論壇輿論認為,奧巴馬此次破冰之旅,古美雙方都表現出了極大的誠意。東道主整頓市容、翻修道路與體育場所,難得地掛起美國國旗以及奧巴馬與勞爾•卡斯特羅的海報,3月21日奧巴馬與勞爾會見後,罕見地舉行了聯合記者會,破格邀請奧巴馬22日通過官媒向古巴民眾作直播演講。而美國也回應了一系列善意政策,美聯社歸納為23條,包括放寬美國人赴古巴旅行限制、允許古巴公民在美國的銀行開設賬戶、允許在美國工作的古巴公民獲得薪水,將古巴從支持恐怖主義名單上除名,等等。
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但值得注意的是,奧巴馬三天行程,卻唯獨未與古巴前領導人、世界知名的反美鬥士菲德爾•卡斯特羅會面。雖然白宮表示,菲德爾作為一個時代和一種精神的象徵,他不與奧巴馬會面實屬美古兩國求同存異的明智安排,但卻被輿論看作是美國與古巴革命政權之間仍然心存芥蒂。 tvb now,tvbnow,bttvb7 @+ r/ A* r$ R. ^6 F9 o9 j
X& f- K/ ?1 @# ` S1 O4 m0 b 還有報道稱,在奧巴馬與勞爾•卡斯特羅共同出席的記者會上,勞爾意味深長地表示,“毀掉一座橋很容易,重建一座橋十分艱難”,顯然,勞爾並沒有對奧巴馬此行期待過高。而且,美古兩國沒有簽署任何文件,沒有發表聯合聲明,也未能厘定合作框架,所以難免有評論認為,奧巴馬訪問古巴並不算是完全意義上的“歷史性突破”。 www2.tvboxnow.com7 X9 |5 ?: \1 s8 e+ Q
2 G: N& N4 e8 A) b 其實,針對奧巴馬改善兩國關係的要求,勞爾已經“開出藥方”:美國解除對古巴的貿易禁運、美國向古巴歸還關塔那摩,但這超出了奧巴馬的職能範圍。在美國常年禁運之下,古巴付出了沉重的代價,據古巴有關部門統計,迄今,經濟制裁給古巴造成的經濟損失高達1萬多億美元。美國對古巴施加的諸多經濟制裁,都是以國會立法形式實施的,解除制裁也同樣需要經過國會批准。而共和黨控制的參眾兩院,任憑奧巴馬如何游說,仍然不願就改善美古關係軟化態度。至於歸還關塔那摩基地,儘管這是古巴提出實現兩國關係正常化的硬件之一,但作為美軍在加勒比海和南美地區的戰略前哨,也是奧巴馬無法應允的要求。
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4 D; l5 {: c% W9 Q公仔箱論壇而對於解凍美古關係來說,最為棘手的莫過於橫亘在兩國之間的意識形態堅冰。正如俄新社評論,兩個意識形態完全對立的國家在短時間內握手言和,是件極為困難的事。對此,奧巴馬也直言不諱地表示,美古關係要獲得全面發展,還面臨“一個強大的阻礙因素”,即古巴人權狀況不佳。人們看到,在緊凑的訪古日程之中,奧巴馬還是會見了一批古巴異議人士,讚賞他們勇於表達心聲的勇氣,激勵他們繼續捍衛人權,這無疑發出了更加明確的信號。毫無疑問,兩國間深層分歧仍然存在,互信依舊匱乏,兩國關係正常化之路,道阻且長。
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5 G, z7 U/ D, e% M 難怪,在這場“化敵為友”的歷史性訪問開始前,外界就已議論這是奧巴馬的“外交遺產”之旅,是一場象徵意義更多大於實際意義的訪問,不可寄望太高。當前,奧巴馬政府已經進入最後一年倒計時,在共和黨人全面控制國會的情況下,奧巴馬在內政上難有突破,此時來一場“破冰之旅”,為自己的外交成就添上濃墨重彩的一筆,確實也在情理之中。
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+ r; U: a5 b) Y/ J2 V( V4 t( _tvb now,tvbnow,bttvb 當然,誠如中國媒體所言,美古在一些敏感問題上分歧未減,兩國間寒意恐怕仍將長期存在。畢竟,美古敵對已達半個世紀之久,一些深層問題確實無法通過一次訪問就能迎刃而解。只是,美古關係正常化最容易的路已經走完,接下來的攻克難關,勢必漫長而艱苦。 |