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[中國內地] 官員懶慵 大陸民眾盼動「牛刀」

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中國大陸反腐雷霆萬鈞,數以千計的貪官包括數百名高級貪官落馬,對官場肅貪具有空前巨大的震懾作用,但此招數對付「官員不作為」卻未能奏效。
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所謂「官員不作為」,不外乎「拿著薪資不出力」、「坐等」之類的「懶政、庸政、怠政」現象。
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所謂「拿著薪資不出力」的個案不少。據大陸官媒報道,有一次,中國總理李克強批評官員拖延落實政策,氣得用力拍桌子;另一次,李克強批評部分官員不作為,厲言「屍位素餐」。官員究竟有哪些「拖延」術?據報道,中國工商總局的商標局自去年八月以來,一直未能發出任何證書,原因竟然是「沒有紙」。商標局將事件歸咎於政府採購程式複雜,輿論頓時譁然。後來的報道稱,貴州和河南有幾家公立醫院,也是因為缺乏某種專門用紙,都未能出具新生兒出生證明,輿論再次沸騰。

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至於「坐等」的個案,坊間認為最典型個案莫過於落馬的原國務院對台辦副主任龔清概。有不少分析認為,台灣大選後三天,龔即落馬,顯然是因「坐等」誤事。中紀委監察部網刊登的署名文章《官員都在坐等出事》,藉清朝嘉慶年間發生的「癸酉之變」史實,分析朝政「懶政、怠政」的成因及其危害。文章說,當初早有情報顯示,來自台灣的天理會會黨將要內外勾結謀刺皇帝,而嘉慶皇帝竟然懵然不知,直到刺客攻進紫禁城。如果龔果真因台灣大選落馬,則當今朝廷重臣的「坐等、怠政」現象就足以令人驚心動魄。

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不過,亦有不甘於「坐等」的個案。據一些媒體披露,中國總理李克強在四月初國務院召開的「打擊洗錢活動」專題會議上,曾怒斥地下錢莊「黑吃黑」,並指北京金融界高層、經貿界高層、公安部門等處都有「內鬼」,指居住在國外的「官二代、官三代」也參與洗錢活動,導致外流資金高達三千億美元。雖然迄今此類說法尚未得到官方證實,但是坊間認為,從以往經驗看,如此「有根有據」的傳言,往往不會是謠言。

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對於「不稱職」官員,大陸推行「能上能下」機制。據新華社報道稱,實行半年多來,已經有五百多名縣處級以上官員被調「下」。不過,弔詭的是,竟然有官員主動「要求降職」。最近新華社報道稱,福建就有約十名官員要求降職。
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有分析指,部分基層官員爭取降職和被調到權力不那麼受關注的職位,或是為了避免擔責。亦有人認為,反腐斬斷了許多灰色財路,有些自認為「有本事」的官員主動離開政府,是試圖謀求運用自己經營積累的人脈關係,從事某些暴利產業。比如說,一些貪腐官員手上捏著大量來路不明的資金,急需通過藝術品收藏、海外投資、地產投資乃至於地下錢莊,使之「洗白」,他們正好施展拳腳。
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可想而知,這些曾經深諳官場竅門的「老差骨」,一旦離開官場進入市場,游離於官商之間,交易手段更加隱蔽,反腐難度更大。古典神怪小說《西遊記》中的行者孫悟空,曾因滿天神佛身邊的僮僕下凡作亂,而屢屢大吃苦頭。如今的大陸紀檢系統反腐,也掄起千鈞棒,但對於「官員不作為」現象,卻似乎「藥不對症」。其實,這也是治國的重要一環,而且程度更深涉及面更廣,同樣需要大魄力去對待,端看當局有沒有決心去動「牛刀」;這正是民眾的殷切期盼。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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