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[中國內地] 杜絕巨虎再生 亟盼制度變革

杜絕巨虎再生 亟盼制度變革公仔箱論壇# `7 }: Z" N! Q% e8 h" Y, e

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3 s( V5 o4 m% L) U: b& X公仔箱論壇隨著前中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康之妻賈曉曄、之子周濱獲刑的消息傳遍海內外,由周永康這隻中國政壇「巨虎」的倒下而告傾頹的周氏一門,終於在囹圄之內聚首。正如那句廣東俗語:「有幾多風流,就有幾多折墮」,比之昔日的飛揚跋扈、無法無天,周氏一門及其親信、黨羽今日之可恥下場,完全是咎由自取,罪有應得。然而人們在拍手稱快之際,也不能不憂心:一個周老虎倒下了,未來是否還會有其他周老虎產生?
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從現有事實來看,這樣的擔憂顯然不是杞人憂天。根據不完全統計,僅中共十八大以來,在反腐風暴勁颳之下中箭落馬的「大老虎」已逾百人,當中不僅包括周永康,還有原全國政協副主席蘇榮、原中南海的「大內總管」令計劃、原河北省委書記周本順、原國家發改委副主任劉鐵男、原上海市副市長艾寶俊、原北京市委副書記呂錫文以及軍中兩大巨虎徐才厚與郭伯雄等等。這些人在位時個個都是權傾一時的風雲人物,而無論誰的身後,也都有一堆貪瀆弄權的爛污帳。
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面對中國官場怵目驚心的貪腐亂象,無論政府自身還是民間智囊,皆試圖努力從法制建設、制度設計及完善著手,務求推動紮緊防範之籬,以防碩鼠四竄、群蠅亂飛、老虎當道。

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然而從目前的情況來看,中國的反腐刻下正陷入一個困難局面。

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其一,由於大大小小的貪官太多、官場不合法規的現象太過普遍,而過去的監督、稽查又失之於寬,因而在近兩年各地官場相繼地震,有的甚至出現塌方式沉陷的情況之下,官僚隊伍軍心動搖,不但產生「官不聊生」的抱怨,同時也出現消極怠工的惰性。

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其二,由於此前一些落馬的高官,像周永康、徐才厚、郭伯雄、薄熙來等人,所涉罪行遠非僅僅貪污受賄那麼簡單,而打擊這些巨虎的牽涉面又十分深廣,有些案情甚至涉及國家核心機密,因而在定罪及審判時不得不作出權衡的考量。但這樣一來,在不少民眾眼中,卻又留下這輪反腐有失公正、公開的負面印象。甚而有些人會因此認為,當前中國的反腐只是一種政治手段,而非為了達致國家法治化的目標。
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其三,過去曾有一個時期,中國民眾通過微博等網絡方式參與反腐,群情湧動、熱情空前。在此期間,像「錶叔」楊達才、「房叔」蔡彬、南京「天價煙」局長等貪官在民眾的大力聚焦下先後露出貪腐馬腳,最終倒在了民眾反腐的大旗下。然而隨著當局規整網絡大V言論,以及宣布所謂的網絡誹謗罪名及其懲處辦法,民間人士通過網絡推動反腐的行動陷入低谷,全民性的反腐浪潮就此消退。
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當前的反腐困境,顯然不利於打虎、防虎行動的深入展開,而中國通過這輪反腐,最終完成有關反腐敗的法制建設及制度性改革,也因此無法推進。圍繞反腐,中國需要做的立法及制度性改革工作實在太多。像政務公開、監督問責、行政審批、審計與司法獨立,以及如何改變對行賄者追究少而輕的現狀等等,幾乎每一項,都需要作出傷筋動骨的大調整,而其間牽一髮動全身的利害關係,又都必須格外仔細地拿捏。
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周永康等大老虎雖然落馬,中國反腐的法制建設與制度改革卻仍在起跑線上,有觀察人士擔憂這種拖延的局面,會導致之前的階段性反腐成果被顛覆。北京如何能以霹靂手段從眼下的反腐困局中突圍,盡快凝聚人心民氣,將反腐以法制化、制度化的模式加以鞏固,民眾拭目以待。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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