兩岸官方交流因對九二共識無共識而停擺,迄今看不到蔡政府有妥協空間,綠營傾全力押寶美國,現階段重點在9月27日登場的國際民航組織(ICAO)三年一度的大會,以及2016APEC峰會特使人選之堅持不受諒解備忘錄拘束。蔡政府在5月23日的世界衛生大會(WHA)達陣後,正尋求美國出手協助進行再一波突圍,新一輪博弈再起。* j' V& m, q8 S7 `9 s: d( T
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大陸國台辦主任張志軍18日上午會見由台灣八個縣市負責人組成的訪問團強調,面對兩岸新形勢,大陸方面將會繼續堅持“九二共識”政治基礎,堅決反對和遏制台獨,推動包括兩岸縣市長交流在內的各領域交流合作。
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& f6 f: c# |/ w9 V8 ?- z% l# e* I( m 然而,從蔡英文520上任迄今,可以觀察到蔡政府並未急著處理兩岸議題,即使是兩岸趨冷,陸客人數銳減,讓觀光產業變慘業萬人上街頭,仍不為所動。這涉及蔡政府以脫中做為政策的戰略發展,在經濟方面,尋求以南向政策來補充不足;在安全方面,則擴大與美國、日本等集團結盟於圍堵中國崛起,換取支援。這之於蔡政府是長線工程,馬政府花了8年時間拉近兩岸關係,蔡政府鐵了心要把方向扭轉過來。蔡的劣勢是大陸國力強大,蔡的優勢是國民黨太弱,短期間看不到對手。蔡政府加大力度清算不當黨產,可取得更大的政策轉向喘息空間,不擔心受制於2018就有地方選舉,以及2020“總統”大選的沈重壓力。
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在兩岸關係上,蔡英文謹小慎微在操作,最核心的九二共識,她碰都不碰。蔡政府重要官員應是有被要求,連“九二共識”這四個字都不會說出口,除此之外,煙幕彈倒是放得不少。以“立法院”9月13日開始的新會期,“行政院”將“兩岸協議監督條例”列優先法案為例,表面上看是對大陸釋出善意,不過明眼人一看都知道這是假議題。兩岸官方接觸都停了,“立法院”怎有新的兩岸協議可審查?若是審兩岸在2013年6月21日就簽署的服務貿易協議,以民進黨、時代力量之前要求逐條審查,沒過關就退回重談的態度,即使過了也等於是白搭。
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2 o" t+ ]" N: B1 l# wwww2.tvboxnow.com 蔡政府對兩岸關係言必稱釋出善意,例如蔡英文親自出席台商中秋節聯誼做出場面;欲指派宋楚瑜擔任APEC特使,爭取與陸方對話等等,但並未改變兩岸關係的核心政策,蔡政府本質還是脫中,只是避免撕破臉。
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2 G7 N7 R* j' s2 Ttvb now,tvbnow,bttvb 民進黨執政後,有官方資源挹注,在美國遊說能量倍增,包括國際民航組織(ICAO)大會、APEC的參與難題,綠營人士不諱言都要靠美國介入。日前也放出風聲,9月27日開議的ICAO會,蔡政府雖沒有收到邀請函,還是會前往,讓美國去協調。9月15日美國眾議員夏波(Steve Chabot)等人提出“台灣旅行法”(Taiwan Travel Act)草案,力推美國政策應該促進美國與台灣間所有層級互訪,包括應促進與台灣民選“總統”直接對話。公仔箱論壇+ Q$ B- L: p7 R9 Y- G
z8 p: V4 v, m' L公仔箱論壇獨派團體在美國的活動也有官方化的傾向,以日前專程赴美宣揚入聯的“台灣加入聯合國宣達團”來看,入聯運動在馬英九任內8年都只有小規模操作,馬政府官方完全不接觸。政權輪替後2016宣達團擴大開拔,不僅台灣駐美代表處在雙橡園為宣達團舉行大盛禾歡迎茶會,到聯合國所在地的紐約也受到台灣官方駐在機構宴請,儼然是官方背書,與往昔不可同日而語。
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+ b/ o% Z: ^7 i9 X# r) y7 o公仔箱論壇 中美關係摻了太多複雜因素,蔡政府對“棋子說”並不在意,只要能達到安全脫中目的便行。今年下半年的ICAO與APEC兩案具有強烈指標性,如果美國能協助蔡政府突破大陸封鎖,台灣會更加向美國傾斜,反之對脫中的包裝會較有保留。5月舉行的WHA卡在馬政府和蔡政府之間,大陸最後放行,ICAO應可視為蔡政府手中第一個兩岸交手的國際參與案。這對於中美關係有如一場新的臂力競賽。 |