芬蘭是歐洲國家當中，近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題，英國希望能仿效芬蘭的作法，希望在十年內就能讓所有人有家可以住。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n# l3 R" i* v
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! `; l% A" Q1 y0 H2 Z( sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。圖為 2017年12月，在英國伯明罕(Birmingham)，一名男子在路邊乞討。
9 v: g! l1 x8 ]7 E7 S& z e路透社英國想解決遊民問題2017年，在英國約有 4,750位無家可歸的遊民，這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比，英國的遊民人數整整多了一倍，而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已，這相當於英國人平均壽命的一半。
, |+ p+ o- H- H- i+ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為了要解決遊民問題，英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金，並成立一個專門的工作小組，目標要在 2022年將遊民人數減半，到 2027年就能讓所有人都有地方住。tvb now,tvbnow,bttvb. R2 y# M0 b2 p) ^) ?
想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢？英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比，英國的遊民人數成長了 134%，但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。
6 `* z) q d# X# V. H公仔箱論壇其實芬蘭的做法非常簡單：遊民沒有地方住，那就提供住處給無家可歸的人。這項政策，讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人，而且芬蘭的遊民人數持續減少中。
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' g4 N/ H3 L( q# O' x) `公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ~5 z P0 q* B7 z1 R
芬蘭解決遊民問題的方式，就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。公仔箱論壇5 o3 r. k9 T; d3 X% Z
Photo: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多，可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題，通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因，再提供住處。公仔箱論壇. }/ e0 z+ |; W5 H9 M8 o. N5 f
然而，芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考：如果先讓遊民有一個永久的住處，就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。
, {! t' u9 @0 k) Otvb now,tvbnow,bttvb保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已，政府還會長期提供生活上的協助，像：房屋顧問、金融服務諮詢等。3 y) v/ N$ i0 I+ n( `- A' L
芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說：「相較於心理健康或解決上癮問題，讓人民有得住是保障基本人權。」
4 h( C' r o3 ?6 ~3 L7 ~" g0 L7 Stvb now,tvbnow,bttvb政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示，芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後，不但減少了無家可歸的人數，也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。tvb now,tvbnow,bttvb0 y# m" q; |" g
平納提到，這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系，對於政府來說整體上可以節省不少支出。
" r2 @: j- Z N! E- F公仔箱論壇凱金恩補充道，芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比，在照顧遊民的成本上，每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。
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9 v( W S) A8 ], P公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! J. f3 B/ N2 m# V* Q$ n2 q( o
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圖為 2016年12月，在英國倫敦，一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。www2.tvboxnow.com7 Q& \2 W c; h) Y8 M2 `
路透社不會提供臨時住宅目前，英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業，要立即安置這些無家可歸的人，讓他們有一個長期、穩定的住處，而不是提供臨時住宅當作過渡期。
9 |$ s2 h+ v5 w2 r1 f* l4 }www2.tvboxnow.com根據這項政策，英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調，這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭，因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
8 [4 ^' s2 Y, `有需要都可以諮詢這項法案更重要的是，遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明，就可以申請「住屋優先」。
2 ?7 g# r4 } W. I( E; ^tvb now,tvbnow,bttvb另外，按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017)，無家可歸的人如果有租屋相關需求，都能很輕易地找到相關單位諮詢。公仔箱論壇3 ]2 Q! e* m, O# H
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英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策，但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。www2.tvboxnow.com/ D: t c/ R! ~! D+ q- E9 }
Photo: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而，也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策，未必能套用在英國身上。* a# F5 |1 A" y# R3 K
約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。
! F9 q! d9 o4 w# ?5 |, qtvb now,tvbnow,bttvb沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為，英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) B- e5 }* m) z7 z5 `; Z! E, l
他們發現到，第一批申請「住屋優先」的人，有些人的案例之所以會失敗，就是因為過程中資金不足，而無法順利租到房子。
6 C! i& a1 r- E" g公仔箱論壇私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出，「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起，又很安全的房子。www2.tvboxnow.com9 [6 E8 U3 X6 `2 R4 B3 n
他們認為，英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定，這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。
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圖為 2012年12月，一位街友窩在睡袋裡取暖，她的狗也貼在身邊一起取暖。8 ?- I) f1 F2 D. r5 R( S. Y+ o- f9 _
路透社改變態度是第一步凱金恩認為，已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題，讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說：「這些都需要花錢。」
0 y1 ^4 P# }5 d4 s4 s( }公仔箱論壇他表示，要改善生活情況沒有最快的途徑，只有穩定提供遊民們社會福利上的協助，才能奠定基礎，為他們的生活做出改變。
: L$ X5 f* E, l3 c- I3 T公仔箱論壇凱金恩說：「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」
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8 t5 n: Q! n5 @. H延伸閱讀：《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法》
1 o6 z$ D- y" z《從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人》# D1 w0 v7 y- {) Z- ~: d
《全球第一台 英國遊民限定販賣機》
+ j+ H9 k. \1 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。參考資料：
* q! l" a9 g/ @: P9 J+ z01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler Y/ L# _5 B1 ]1 X3 |
02 England to copy Finland in bid to end rough sleeping
2 F" e" v+ \9 N03 Deaths of UK homeless people more than double in five years
/ M4 l' [# @ }7 r8 p% {/ R公仔箱論壇04 Here's how Finland solved its homelessness problemwww2.tvboxnow.com1 N: l G, {' i- C* `/ _
05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homesTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: N! _4 v# |$ X( b
06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis
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發表於 2018-4-14 03:27 PM
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