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根據社會學家韋伯(Max Weber)的說法,有規章的組織,基本上就是官僚組織。官僚既是作風和文化,也是制度,甚至是一種主義。官僚,也可以理解成文職的權力。官僚的,不只是政府。大企業,甚至乎學校醫院等,其實都是由官僚所營運。tvb now,tvbnow,bttvb2 x2 G" E' D0 g
3 i# q. B9 v, i- u8 nwww2.tvboxnow.com官僚,本來是一個中性的詞彙。甚至可以大膽說,香港大多數人既是不同官僚架構中的一分子,但生活起居又受到其他大大小小的官僚支配。香港大多數年輕人接受的教育,就是為了準備他們接班,加入成為官僚一分子。
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0 [8 T" G+ O' L; c: WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港人對官僚既恨又愛。我們都深信官僚的執行力。普遍觀點認為,官僚制度的缺點是沒有人情味,太多繁文縟節。不,這些正是官僚在設計上的最大優點。法治社會,不可能沒有官僚;因為規章的約束,非個人意志的操作,正是避免人治的其中一個有效機制。公仔箱論壇# Y% z1 I. U& v) b
& Q( d/ O+ o, _+ B公仔箱論壇當然,官僚不是沒有缺點;失去應有約束的官僚,就會出現濫權的可能。
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立法會秘書處,理論上也是一種官僚。曾幾何時,立法會秘書長由官僚出身的行政主任擔任;我記憶中的馮載祥和吳文華,基本上都秉承了文官精神,保守了立法會秘書處的政治中立。可是,由陳維安出任秘書長之後,漸漸出現了改變。
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+ _, X; y; [' z8 E! x, z% xwww2.tvboxnow.com陳維安擔任過智庫工作,亦曾經是政治任命官員,很難令人信服他是沒有政治取向。2016年立法會議員就任監誓以及選舉主席時,陳維安的雙重標準,都反映了他沒有官僚的中立專業。處理《逃犯條例》法案委員會,陳維安更嚴重僭越職權,甚至議員要求回覆,陳維安竟然避而不見,卻又被發現偷偷在面書觀看直播。
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陳維安的武斷,代價是製造一場憲制危機。當然,正常情況下,司法機關極不願意干涉立法會的運作,但若然本應中立的秘書處越俎代庖,司法機關又會否在無可奈何之下彰顯公義?tvb now,tvbnow,bttvb7 Y1 ^/ Q% h9 ^
, p' q- X6 x8 V/ h: c公仔箱論壇陳維安不按規章,理應被開除職務。無奈是今天的立法會,已經沒有過去的議會文化;過去立法會的行管會,就算是少數派都必定有參與的空間。可是在赤裸裸的全面管治之下,就連那僅餘的空間也被完全扼殺。
! M, K/ V% [, r7 j7 S: f公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 N1 N. g7 { d' e' ^; a
司法也終被「擺上枱」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W3 A W1 i3 o* L+ @5 f
議會公然被閹割,不同政治觀點沒有一個可以疏理的機制,政治矛盾惟有在街頭巷尾解決。官僚的崩潰,換來人治的作風,社會制度也失信於民。我們最後可以相信的,就是司法機關這度最後防線。偏偏這個《逃犯條例》,就連司法這最後一關也「擺上枱」。香港,就是如此在千刀萬剮下被宰殺。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" O$ n' f3 i9 G6 Q! P" @9 F0 K
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我們可以做甚麼呢?上街遊行示威,政府說人數不是重點。甚至再過幾年,我們可能連剩下的言論自由都會失去。其實香港人本來都不愛甚麼抗爭,究竟是誰要製造矛盾,非要社會動盪不安?
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香港是歷史上極偶然的幸運。我們也曾經講過,這是借來的時間和地方。現在唯一的希望,就是一手摧毀香港未來的「制度暴徒」,良心發現,放這個城市一條生路。# D& ?) x7 M- K, Q8 q. b
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利世民 |