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(中央社記者田習如布魯塞爾19日專電)在任長達10年的北約秘書長史托騰伯格今天在告別演說中建言,「自由比自由貿易重要」,歐洲應從依賴俄國能源貿易得到教訓,勿對中國犯下同樣錯誤。
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北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)即將在10月1日交棒給前荷蘭總理呂特(Mark Rutte)。他今天應華府智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund)之邀發表告別演說。tvb now,tvbnow,bttvb# H1 m& @7 k5 ^9 j; ]
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史托騰伯格回顧2014年他決定接任前,詢問曾任挪威國防部長和外交部長的父親看法,他的父親說「北約沒什麼事可做」,想不到自那一年起,從俄羅斯入侵烏克蘭的克里米亞(Crimea)、全球疫情衝擊、中國對印太區域日益強勢,乃至網路攻擊活動大增,帶來密集的安全議題。" H: P: ~, Q' ]2 n/ T
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他表示,這10年來北約共同預算增加一倍、2014年盟國承諾國防支出占國內生產毛額(GDP)至少2%的目標也大半達成,新增成員包括巴爾幹半島的蒙特內哥羅、北馬其頓和北歐的芬蘭、瑞典,同時也與日本、韓國、澳洲、紐西蘭等亞太四國強化夥伴關係。
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總結10年任期經驗,史托騰伯格提出5個教訓,作為對未來跨大西洋及全球安全的建言。
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; y0 q' Z2 O8 t. Y6 z, O8 o第一是「願意為和平付出更多代價」,他並認為未來幾年國防預算需求占GDP應會超過2%。第二是「自由比自由貿易更重要」,歐洲應致力於降低對中國的稀土等貿易依賴,避免再犯對俄國能源依賴的戰略錯誤,「不能以長期的安全需求為代價去交換短期的經濟利益」。
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第三是「軍事實力是對話的前提要件」,他以北約軍援烏克蘭為例,強調增強軍力雖無法改變俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)的侵略心態,但能夠改變他的得失算計,因此對烏軍援愈多,戰爭就能愈快結束。
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+ m& B1 c, G! M* e% X4 vtvb now,tvbnow,bttvb第四是「軍力有其限度」,他以阿富汗反恐戰爭為例,雖然北約支援美國打擊恐怖組織溫床,軍事行動有一定效果,但阿富汗任務為時太久,後來演變成想將其改造為民主國家的企圖心太過,20年下來塔利班仍占據阿富汗,因此北約所得教訓是進行在盟國領土之外的任務時,應明確定義行動目的、坦承可做到和不可能做到的事。公仔箱論壇$ V. ], Q' C7 k: c& m; w K; b
, h9 o4 {% j: M4 u4 dtvb now,tvbnow,bttvb第五個教訓,也是史托騰伯格口中最重要的一個,就是「別把大西洋兩岸的連結視為理所當然(而不去經營)」。
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歐洲政壇對11月美國總統大選懷著「川普焦慮」,亦即擔心上次任內揚言退出北約的川普(Donald Trump)再次勝選,史托騰伯格藉此時機呼籲美國別走向孤立主義,強調歐洲不是搭便車享受美國的安全保障,歐美皆投入跨大西洋的和平才是唯一長治久安之道。8 j& h6 l$ ~$ ]2 h' ?6 H' L
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史托騰伯格演說後被問及是否將如外傳在北約卸任後,轉接下德國幕尼黑安全會議(MSC)主席,他含蓄表示目前仍全心全力投入北約事務,新職日後自會明朗。(編輯:楊昭彥)1130920 |