[時事討論] 《沙巴风云录》第一章：一国两制的大马联邦（整理版）

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公仔箱論壇5 `% ~2 U4 x* n

大家晚上好！第一次跟大家见面，现自我介绍：我叫陈同。, [( Y6 \+ c- a1 U
不要问我从哪里来，我的故乡在远方。马来西亚独立那年，www2.tvboxnow.com# y  s7 B, }2 [" \4 [
我中学毕业，所以，今年岁数若干，相信大家心里有谱。我www2.tvboxnow.com0 `9 v0 E( K( P( F2 {
一生漂泊，走过日本战败投降，马共对抗，新村成形，独立www2.tvboxnow.com( o/ l* r, K! T- C; F# O! E
谈判，马华党争，林连玉事件，华教险死还生，东西马大合TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: X, O0 s: L) l' B
并，五一三流血冲突，新经济政策实施。。。。tvb now,tvbnow,bttvb) |2 @% c' s* F( |# }' }) ^/ T
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一路走来，对马来西亚政治生态的变迁，全都看在眼里，记
在心里。如果有人要称呼我为《大马历史活字典》，我会表
面装作不好意思，心里却十分受用的。但是，请别追问我的公仔箱論壇9 G! b  d1 Q/ j1 s* D# t
真实身份。我可以告诉大家的是，我曾经担任过公务员，在
联盟政府内出任过高职，到马哈迪时代后期才退休。所以很
多秘密文件我都看过，许多事件真相我和有相当程度的了解
。www2.tvboxnow.com5 G$ \( w& X0 w" I+ V: y# @

2011年，正义之声找来Mask Man，接连为大家讲述了《五鬼搬运窃国8000亿》，
《1987茅草行动：你不知道的真相》，《大马华文教育
血泪史》和《还原五一三真相》。连续四个主题，都非常吸
引眼球；引起了网络热烈议论。
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我一直都有追看，每一次看到精彩处，都忍不住拍案叫绝！
Mask Man很真实的还原了所有事件的原貌，揭发了许多不为外公仔箱論壇9 U% t& _& F, a3 S0 x9 L
人所知的秘密真相。而这些真相，都和我所知道的不谋而合
。因此，我非常佩服Mask Man。他不但熟知历史，更有胆识和魄力，不畏惧强权的
气压和恫吓，敢敢将真相揭发出来，让更多年轻人得以清楚
看到国家历史事件的真貌。

2012年开始，Mask Man与我通消息表示，由于连续爆料。已经使他成为当局
重点关注的目标，随时可能面对生命自由的威胁风险；因此
他将暂时退居幕后。但是正义之声的爆料引起网络巨大的回公仔箱論壇% K6 K# j( }# p9 z, G# a
响，正义之声1万3千多名成员热烈要求这个群组继续努力5 T* J( o5 B# P2 i* S/ U
揭发更多真相。为了不让大家失望，Mask Man要求我来代替他的位置，继续为大家服务。因为Ma
sk Man一句：《为了正义，我Mask Man能入地狱，为什么你不能？》我决定接受挑战，继续
伸张正义的使命！

而第一个由我接手主讲的话题，就是《沙巴风云录》！《沙, ^( i3 ^; S* m% N1 `
巴风云录》将会分成三天来呈现，我会尽我所能，将我所知. ^7 i# q; s5 g$ d0 ^
道的历史真貌，忠实的呈现出来，希望不会让大家失望。

《沙巴风云录第一章：一国两制的大马联邦》

沙巴州，是一个长期以来被西马人民忽略的州。每个人当然
都知道沙巴，也多多少少认识沙巴州，知道全东南亚最高的0 P7 b% i, C) l$ H6 t
亰纳峇鲁山（又称为中国寡妇山）就在哪里。也知道西巴丹
岛是大马潜水天堂。除了这些，沙巴州在大家的印象中，可
说相当模糊。谈到沙巴的政治，许多名字会浮现：敦莫斯达
化，哈里斯，拜林，杨德利，章家杰。。。。。。说到政治
青蛙现象，沙巴州认了第二，没人敢认第一。

这个马来西亚第二大的州属；虽然是马来西亚大家庭的成员
之一，可是却距离我们似乎很远。。。。就是因为这样。所
以沙巴州发生的事故，西马人一般很少会关心。然而，也是www2.tvboxnow.com; o# c. \( q1 E2 z. K9 V
因为这样，我们都忽略了，沙巴州发生过的事故，其实正在TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! {) Q# G  {$ O% W  y
深深的影响着我们西马的政治生态！沙巴州从80年代开始
的《非法移民漂白计划》，现在就在西马这里上映着《续集$ T& c  G3 f, l2 w! S
》。公仔箱論壇9 D" P: A$ }7 c( y9 ]5 e& e
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沙巴州当年对石油开采权分享利益的合约，也严重的影响着tvb now,tvbnow,bttvb- q4 [1 L& j# f" L' `$ S# m
东海岸的吉兰丹州和丁加奴州。沙巴州的政治谋杀手段，在
西马也深深的影响着一些特定人物，在政治斗争的时候发挥
的淋漓尽致。
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1976年6月6日的沙巴首长和内阁成员集体坠机死亡的公仔箱論壇" n  w) ^9 b2 ]
案件，直到今天已经过了35年，谜底始终没有被揭开。但
是民间一直流传着《政治谋杀》的说法，越来越多人相信，
出事的飞机，是被人事先安装了炸弹，要取他们的命。原因www2.tvboxnow.com, P% a, }0 b  ^$ _
？就在石油利益分享的课题上。这一点，明天我会重点与大
家分享。tvb now,tvbnow,bttvb; c' M; }; K# _! c2 G

沙巴州天然资源丰富，可说是马来西亚13州之中，原产品
资源最丰厚的一个州。按照常理来说，先天条件如此优厚的tvb now,tvbnow,bttvb- O# z0 l+ _+ X$ j
沙巴，如果获得正常的运作发展，它必然会是马来西亚最富5 x0 U7 T' {: q. [1 e. m& T2 ?
裕的州。单单是石油和天然气的蕴藏量，已经足够令沙巴成www2.tvboxnow.com2 d' E, b7 |3 L
为一个甚至比汶莱还要富有的地方。www2.tvboxnow.com& c+ F) W6 x* U. @3 p4 O0 L/ H
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想想看。国家石油公司Petronas每年净赚600亿
马币，其中超过一半就是来自沙巴。如果按照当年沙巴加入公仔箱論壇, g& w+ ?8 U9 r0 C' u. _& T
大马的协定条文，那么，沙巴将可分得所有盈利的80%！
也就是说，600亿的一半是300亿，300亿的80%www2.tvboxnow.com( y. i" v) i6 m
，就是240亿！
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大马所有其他州属，包括号称资源最多，收入最高的雪兰莪
，总收入都没那么多！更何况沙巴州除了石油和天然气，还TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 O/ s1 e" n5 `3 P' O, x# F
有木材，还有各种原产品！无论怎么看，沙巴都是最有条件
成为大马最富裕的州属。+ l& v1 t- \! s# Z4 }

可是，残酷的事实却告诉全世界：沙巴州是全马排名第二最tvb now,tvbnow,bttvb" M+ u$ ?& c( k  p" N- o+ I
贫穷的州！为什么会这样？那些丰富的税收去了哪里？每年$ _8 ~& p* ]. X$ D- G
数百亿的原产品收入，进了谁的口袋？为什么沙巴州子民，tvb now,tvbnow,bttvb# A; E- p( Q  q
没有办法分享自己州属的财富？天然资源最丰富的地方，人
民却生活在贫穷线下。这是非常讽刺的对比！沙巴人民的血9 p- s  {0 t$ a+ y$ m& h
泪，有多少西马人能够体会得到？
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在讲述这些令人心碎的现象之前，我觉得有必要先让大家详
细的认识沙巴。包括当年沙巴如何加入大马，为什么西马人tvb now,tvbnow,bttvb" [' N. |2 M1 |" a2 J
造访沙巴，必须使用国际护照（如今这项条例已经放宽，西公仔箱論壇, X: F: ^( C- F. r( v6 _
马人民入境沙巴只需出示身份证）？www2.tvboxnow.com+ N7 B' E1 f: u3 ~' B5 N- g) m

这一切，且让我细说从头。其实，当年1963年，沙巴和$ @7 ~8 K7 }) G2 v
沙拉越，是以一个《国家》而非《州属》的身份，与西马1
1州及新加坡一起组成《大马来西亚国》。沙巴和沙拉越，7 J* a* w' z3 e, t+ U8 F
既是大马其中一个州属，也是两个《自治邦》。简单的说，公仔箱論壇; r1 z  Y) ?' J0 L: v3 S
就是《一国两制》。由此可见，当年邓小平在香港回归中国
的过程中提出的《一国两制》概念，其实不算创举，48年
前，大马就已经采用了。

1963年，沙巴和沙拉越州，与西马签署了一份协定，取
名为《1963马来西亚协定》，其中一项最特殊的条文写
明，砂拉越与沙巴两州拥有移民自主权，也就是《移民特权
》。为什么砂拉越与沙巴从1963年马来西亚成立日开始
至现在，都拥有这项移民自主权？如果想要了解这项许久以
来颇令西马人，包括政客律师等耿耿于怀的移民特权，就得
了解什么是马来西亚协订？
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换句话说，即是马来西亚最基本的历史。这也是最基本的历7 w2 p3 X9 i+ O
史知识。身为马来西亚人，尤其是国家与政治领袖，如果连
这些基本的历史知识都没有，肯定是令人耻笑的事。而身为
马来西亚公民的我们，如果要谈论东马两州，就有必要了解
《1963年马来西亚协定》的内容，否则就无法深入探讨
沙巴和沙拉越的各种课题。* g2 j  q: t( \+ J  K6 b" l# r

1963年马来西亚协订的诞生公仔箱論壇1 V( `& l: ?5 [' N2 w2 @( H* I: q( c" ~

马来西亚是在1963年9月16日成立的。它是由马来亚公仔箱論壇# J3 `  M* H4 I% R2 m* j* r$ q
联合邦，砂拉越，北婆罗洲，新加坡所组成。新加坡在19
65年退出了马来西亚。北婆罗洲就是沙巴的原本名称。1www2.tvboxnow.com: g. B$ B* W) v1 _
963年以前砂拉越与北婆罗洲（现在沙巴的前称）都属英
国的殖民地。马来亚联合邦与新加坡也是英国殖民地。惟马$ F, p' I% ^2 P6 _8 t
来亚联合邦在1957年8月31日获得独立，遂后新加坡TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N5 R- m% b! M) w
也成为一个自治邦。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- n' O; K  g1 L
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马来西亚的成立，是经过这样的程序：（我要讲述历史了，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d$ P$ }& U/ ]6 F
通常上历史课，会有些沉闷的，但是又不能忽略历史；因为
，没有历史，就没有今天；希望大家谅解）1961年，马
来亚联合邦首相东姑阿都拉曼首次提出了有关组织马来西亚
的概念，目的在于促进马来亚与英国属地的经济和政治合作
，并且希望在这课题上与英国，砂拉越，北婆罗洲，汶莱及  ^. t& Q' y4 G$ o/ i) A. O
新加坡达致谅解。- e; K* c9 [+ I' h7 B

东姑随后成立了马来西亚咨询委员会（ Malaysia Solidarlity Consultative Committee ） , 并多次就组成马来西亚有关的诸多问题，先后在亚庇，古晋' R# ?9 u; ]2 J4 _. H
，吉隆坡与新加坡举行了会议。而经由英国与马来亚官员组( m: Y2 x; W3 S/ o3 h
成的柯柏特调查团（ Lord Cobbold ）也在1962前往砂拉越及北婆罗洲调查及确定两个殖民
地人民的意向。就马来西亚问题，英国，马来亚，砂拉越，tvb now,tvbnow,bttvb- l. `) v. K! X- L' w6 `5 J
北婆罗洲政府接着在1962年8月份正式于亚庇举行政府TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( [: N- p4 V$ f3 P& f
级的准备会议。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: n2 k$ a" O* {5 H+ j
同年12月20日，英国，马来亚，砂拉越，北婆罗洲举行
政府级会议，就各有关问题举行了总结会议，并拟定出达致tvb now,tvbnow,bttvb& M' ^: f4 g% A' B- Z; y
共识的《马来亚，英国，沙巴 , 砂拉越政府级报告书（ Report of Malaya － Britain － Sabah － Sarawak Inter － Governmental Committee ）。政府级委员会报告，是一份代表英国，马来亚，沙巴及tvb now,tvbnow,bttvb8 Q) q4 y8 U5 v$ N& R6 K' G  L
砂拉越各政府认可与核准的最重要文件，也是最终作为马来: l3 j& X; |0 |% t* y
西亚协订的实质内容。要知道马来西亚协订，就必须知道这
份“政府级委员会报告书”。它先是在1963年的3月8TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  R. O( E0 c" Y/ z5 m4 |
日砂拉越立法议会通过核准，接着3月13日在北婆罗洲立
法议会通过核准。  k; p3 ~' g& N  L3 x/ [7 u* G: U" x

根据这份文件，马来亚，英国，新加坡，北婆罗洲，砂拉越3 C7 y* z' a" f
最终于同年的7月9日在英国伦敦，正式签署了马来西亚协
订（ Malaysia Agreement ）。而英国政府也在 7月19日下午核准了马来西亚法案（ Malaysia Bill ）。随后，马来亚，新加坡，砂拉越及北婆罗洲政府都在同www2.tvboxnow.com+ I$ I; Y) J. d, a* Q. T5 o
年8月份先后在国会与立法议会核准了马来西亚法案。砂拉2 c1 x+ g/ r. i
越的立法议会是在8月21日核准该项法案的。

马来亚联合邦政府原来建议1963年8月31日成立马来
西亚，可是鉴于当时汶莱武装事件引起紧张局势，英国的英
联邦殖民地大臣桑迪斯（ Duncan Sandys ）敦促展延成立日期，而马来西亚最高元首也于8月 29日签署马来西亚协订与9月16日正式宣告成立的颁布www2.tvboxnow.com. t1 Y; ^  J, N; V( h
令。除此之外，当时的联合国秘书长宇丹（U Tant）根据派往砂拉越及北婆罗洲调查团所作报告，在
1963年9月14日，砂拉越时间晚上10时30分，于公仔箱論壇# E  W% Y! e+ j
联合国总部宣布了砂拉越及北婆罗洲人民支持马来西亚的意tvb now,tvbnow,bttvb% d  A7 I, _& M( u3 A
向。

综合以上所述，可以肯定的一个事实：就是马来西亚协订并TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 k3 ?: C6 a, v. |( A: @6 ~* |
不是一个单边契约，而是多边政府所签署认可并共同遵守奉公仔箱論壇# T( F5 ~; i' c+ `) y
行的国际性文件。政府级委员会报告书也并非单一政府的文# T/ ^8 Z  o! @8 o8 }- ^
件，而是相关政府达致共识与协议的最后正式法定文件；以
及更重要的是：它是马来西亚协订的基础文件，马来西亚协
订是以它为基础的。
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政府级委员会报告书签字的四方政府代表是：
英国： Lansdwne ,J.M.Martin, H.P.Hall, D.J.Gordon Smith,T.J.D ” Brien.www2.tvboxnow.com& R: m! z" k4 l9 B

马来亚： Abdul Razak, Abdul Aziz, C.M.Sheridan, N.Dond,R.J.C.Wait.0 F' h1 K7 q- W0 D! _, o9 ]
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砂拉越： D.Jekeway, P.E.H.Pike, B.A.St.J.Hepburn，Abang Hj.Mustapha, Jugah, Awak Barieng,Bernard Montegrai 林朋寿，谢晋新， G.A.T.Shaw.

北婆罗洲： R.N.Turner, D.A.Stephens, W.K.C.Jones,H.N.Davidson, Datu Mustapha bin Datu Harun，秋锡洲， K.S.Hooey.4 s: q7 }3 |* U( h3 T

政府级委员会报告书列明了有关联邦事务及砂拉越北婆罗洲
政府事务、范畴与权限的有关条款，即一般所指的《马来西
亚契约》。这些包括 1.宗教 2.移民 3.教育 4.公民权 5.联邦立法 6.州宪法 7.立法权的分配 8.土地 9.国家政府理事会 10.财政条款 11.选举 12.司法 13.公共服务 14.国家语言 15.土著民族特殊地位 16 宪法保护 17.联邦部门过渡时期的处理 18.现有法律 19.紧急权力 20.过渡时期的联邦部门安排 21.县未决案件莪处理 22.对财政与技术援助的国际合约 23.统治者会议的赞同。

由此可知，一般所称的《马来西亚契约》，实际上是 23条而非 21条。+ S5 n/ G0 R$ J5 K# h# k
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从这些条款中，砂拉越与沙巴（前北婆罗洲）都享有不少的
特权。但是到了今天，其中的许多特权，都已经在无形中消
失。目前最令人瞩目的，是自主权，即在此协订下砂拉越与tvb now,tvbnow,bttvb2 i% j. {) U1 X
沙巴在移民的控制方面有独立的权力。因为如此，砂拉越及: G( g7 _  @% I& E! K* p
沙巴两洲政府的这项权力，长期以来就一直令西马的政治领
袖，尤其是来自反对党阵营的政治领袖，还有社会运动人士
耿耿于怀，说这是《一国两制》。
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因为这些条款已经被砂拉越的《白毛政府》和沙巴州的慕沙www2.tvboxnow.com, s, B8 ^: ?- h5 O# e& P0 Z8 Z
阿曼政府滥用，专门用来阻挡反对声音入境沙砂两州。这和. _/ V7 n/ f% ~' |6 W$ t; [& T* ?
当初订定《移民自主权》的初衷，已经背道而驰。以下为移公仔箱論壇' }* v( z4 E7 P
民条款的内容：5 ?0 R' Q: G2 W, `8 ?
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1 。联邦保持控制入境马来西亚的权力。惟进入砂拉越及北婆
罗洲须先通过有关的州政府。
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2 。联邦宪法须修改以配合砂拉越及北婆罗洲与马来亚联合邦TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ L5 G2 u" ]' I2 i
之间的移民的控制。; ~) O& D' H3 J: j3 I$ C+ ?) o
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3 。联邦政府不可在没有获得砂拉越及北婆罗洲政府的同意下www2.tvboxnow.com1 x/ C/ V- X' p: c' @+ V
，擅自修改有关两洲的移民条例。公仔箱論壇, c6 E& u2 p9 q8 K7 J( ]$ x) k* |
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4 。砂拉越或北婆罗洲政府所批准的外国人，准许进入砂拉越2 ]& j4 U) F# s
及北婆罗洲，除非是具有特殊情况则由联邦政府决定。, H7 }$ E  y  V1 v* W' n7 t. ~4 j

5 。任何外国人或马来西亚人要进入砂拉越及北婆罗洲，必须
获得有关州政府的批准，政府官员则例外。
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6 。联邦政府必须保证，联邦与砂拉越所进行的计划，如果有
关系到合格的劳工，联邦就不可聘用外劳。联邦政府也不可tvb now,tvbnow,bttvb6 ]6 G/ C1 j* V/ w1 N9 C! S( X, f5 a
拒绝砂拉越及北婆罗洲所需要的外国专家或技术顾问入境。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ J2 J1 d& m9 I8 o1 Z
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了解上述内容之后，你就可以明白，为何至今外来劳工，包
括西马劳工及专业如律师医生前往砂拉越及沙巴两州，须获
州政府批准始能执业的原因。有些人或许觉得纳闷：为什么+ @; m1 P6 w( S3 s$ h$ O
沙巴与砂拉越要有移民自主权？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 p+ Q3 b  ?. l9 b& s0 L$ g
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因为，对于砂拉越及沙巴来说，移民的控制是重要的，而且tvb now,tvbnow,bttvb3 b2 b& ~1 B( m; P# s9 ~! b
在政府级报告书中将之列为《特别的权力》，除了砂拉越及8 P, d, T$ _% q" |7 g0 H, T
沙巴的人民与政府之外，联邦政府都无权对砂拉越及沙巴的
移民控制权进行检讨与修改。当年也是英国殖民地的砂拉越tvb now,tvbnow,bttvb5 r1 v& {( G9 H7 p
及北婆罗洲（今日沙巴），为什么对外来的移民必须有控制
权？这是需要从马来西亚成立前的有关民意调查，英国与马
来亚政府对这问题的态度，及砂拉越与北婆罗洲政府在筹组
谈商的整个过程中，所持的立场去了解的。7 g# ?! U4 F2 D6 A" y' h- i4 j/ `
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而这些，都在《柯柏特委员会报告书》（ Report of the Cobbold Commisionon their Enquiry in North Borneo and Sarawak on The Malaysia Proposal ） , 及马来西亚团结咨询委员会《马来西亚备忘录》（ Malayisa Solidarity Consultative Committee,Memorandun on Malaysia ）等等重要的文件中充分反映出来。柯柏特委员会是由英国! k5 @- T- g5 D( B
及马来亚联合邦官方的联合组织。其成员包括：（英国） Lord Cobbold, Sir Anthony Abell, David Watherston ( 马来亚 ) 拿督王保尼， Muhammad Gazali bin Safie 。公仔箱論壇1 Q3 @& N6 ?5 G$ I- @
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这委员会于1962 年2月19日抵达古晋听取砂拉越人民对马来西亚计划的意* ^* T$ k9 B$ U# T
见及建议，稍后前往北婆罗洲的亚庇。该委员会过后发表了TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' f" C! m4 ?7 |3 v* A
有关北婆罗洲及砂拉越人民对马来西亚建议与意见之《柯柏公仔箱論壇1 B. e! T7 o" z" J! H
特委员会报告书》。* X! }, X9 O) @. I, m  L
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这份报告书的第四章节，指出了有关移民的部份。它说：北
婆罗洲与砂拉越所有民族与集团曾很广泛地向调查委员会表TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 w/ O8 Q" o! V5 f; G1 _
示意见，认为国家土地面积之比率，该两地的人口算是很少
，所以它须保护他们不致受到从联合邦（马来亚）其他各地
而来无限制的移民的影响。公仔箱論壇3 U& J; @) K. `$ m: @1 h
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报告书说：《我们毫无怀疑的认为这是一种合法与必要的条8 G# y, X& ~9 c. w. ~- v
件。不过，我们认为从外边进入马来西亚任何一处的移民，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* `  e  J4 |2 M' s
应由中央政府统制，惟欲进入砂拉越及北婆罗洲时，须根据
规定征求有关国家政府的准许方可。》www2.tvboxnow.com( Y" x9 v: K8 I
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报告书也指出，中央政府保证地方政府招募从事工作的人员www2.tvboxnow.com, g% S" Z4 ]7 {3 q7 d% V+ J
入口，不可加以限制，除非是为了治安的理由。至于从马来; }+ y  x( e! I
西亚内其他任何一处进入砂拉越及北婆罗洲的移民问题，报tvb now,tvbnow,bttvb1 w8 G) g8 U6 j# C; u
告书建议这种措施应由该国自行统制。在中央政府服务的人
员，如联合邦官员的自由行动，应得到地方政府保证不加以tvb now,tvbnow,bttvb: M% e2 J/ {7 H' R' ~0 x0 k$ \
限制。公仔箱論壇4 |+ T: J) h* O9 B( C+ U+ M

《我们也建议不应限制由婆罗洲地区进入马来亚的人民行动; j+ v0 _/ S  m5 R; c
，我们注意到关于限制公民行动自由的规定，将会抵触到在www2.tvboxnow.com/ N# {1 H* k; ]& d) ?) b3 V
宪法下所保证的基本自由，但是鉴于局势的特殊的情形，我TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 @  S! Q& T! p) Q! w5 _
们极力建议应订立适当的宪法规定以方便安排。》7 i! U+ Q2 ~& s: s, L# a1 d

除此之外，马来西亚团结咨询委员会之《马来西亚备忘录》www2.tvboxnow.com9 B- P& y! \9 o$ l" u8 A) l3 O' V
也提及砂沙移民控制权的问题。这份备忘录是由北婆罗洲代
表团团长 Datu Mustapha bin Datu Harun, 砂拉越代表团团长杨清和，马来亚联合邦代表团团长 Mohamed Ismail bin Mohd Yusof 及新加坡代表团团长李光耀于1962年2月3日在新加坡3 l. \8 e0 S$ o1 V
签署。tvb now,tvbnow,bttvb3 l7 P4 F1 E1 X/ z9 ~
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备忘录指出：《本委员会曾经很广泛地讨论进入婆罗洲地区  o3 ]; W3 w5 {" X- h  B' L! o# J
移民的问题，鉴于在婆罗洲地区，新加坡和马来亚现存的优
良的统制且存有同样的法律，移民事务应由中央政府负责的
概念，虽然可以接纳，但是来自婆罗洲的代表团却认顾虑到tvb now,tvbnow,bttvb$ ~4 Z* l  ~- W+ i. n3 j3 ~
将来可能会有从新加坡和马来半岛向婆罗洲地区的自由移动+ Y& i* z2 x7 R8 h; `* d6 g: x
而深感不安。》
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《目前这些地区人口非常稀少，因此可能吸引来自过份拥挤
和人口稠密的新加坡和马来半岛各州的移民。婆罗洲地区深2 c6 h3 H+ j* V& G# e% Q
切希望能够保障它们的土地，贸易和职业，以免被来自马来
西亚其他部份的人所占取。》
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《它们也深切希望没有来自马来西亚其他地区部份的不良份
子，能够准许进入婆罗洲地区，并且已注意到为了保障此目www2.tvboxnow.com" U+ r  @( d6 n( b' v2 D
的而必须拥有充份的安全措施。》- y' r& a. d0 H; @5 O
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备忘录也指出 : 《本委员会并未忘却一项事实，即如果将来婆罗洲各邦想要www2.tvboxnow.com7 y1 K) C! v. v/ B
迅速的进步和发展，它们将需要吸引劳工和技术人员，而这
些人员应该以合理的速度获得。》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 h) w# H* p8 ~) n* \$ D5 t. d
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《但是为了对婆罗洲地区的公平起见，本委员会觉得应该给www2.tvboxnow.com6 F, U3 K6 r6 e3 W/ T
予有关地区一个机会，去决定它想要采取的发展速度所可能
引起的人口问题，加以适当的考虑，同时依据全国计划配合! {2 G! y8 c$ w$ U3 O; @
整个马来西亚联合邦的全面发展的一般宗旨和趋势。》. R. [) x8 J# c
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《鉴于婆罗洲各邦在土地农业和州政府机构方面的自主权，
和对地方政府的统制，各州当然可获某些保障。》1 m6 |# e$ D8 z- G  V
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《对于这些事项采取某些政策，可能产生使人无意，甚至阻
止他们移入这些地区的效果，但是婆罗洲各邦并不十分乐意
，除非它们拥有宪制上的保障。》

《本委员会因此欢迎马来亚联合邦首相的声明，谓他极度同
情婆罗洲各代表团对此事的意见。所以对于将来不会有毫无公仔箱論壇6 y$ U* X% n- z) s2 Y& ~
阻碍的由其他马来西亚各邦移民到婆罗洲各州，而实施这种
控制移民的宪制条文，可由宪法专家策划的保证，本委员会
会觉得满意。》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 s. f. q$ o' p0 B& K4 a3 k: w6 Q; q6 V

东姑同意维持砂拉越及沙巴移民控制权。事实上，当时的马TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Y/ j0 x2 G  M6 y( Y
来亚联合邦首相东姑阿都拉曼已在1961年10月16日
的马来亚国会清楚地表示：《在我们未来的宪制安排上，婆TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* R& `! B3 q" m8 p/ z
罗洲人民可以在他们有强烈感觉的问题上，有较大的发言权
，诸如对移民，关税，婆罗洲化和他们的国家选举权的控制
。》
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同时，婆罗洲政府1962年1月31日在亚庇发表的《北
婆罗洲和马来西亚》（ North Borneo and Malaysia ）也如此披露：《为了证明他对婆罗洲地区的内政，尽量作
最少的干预的诚意，东姑阿都拉曼已经同意北婆罗洲政府对TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ D- v! E* j& h( ~9 h3 S. q
于马来西亚其他各州移民入北婆罗洲的问题，应该维持控制tvb now,tvbnow,bttvb) k' Y& O3 U  f( J: z
权。》
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以上诸项历史文件，无疑的清楚说明砂拉越及沙巴至今扔拥; h# W: x$ U5 F- v: ~
有移民控制权的历史背景，社会，人口的原因，并且多边政
府（英国，马来亚，新加坡，砂拉越及婆罗洲）对此课题，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 u3 v! Y: B' f; h+ C/ o5 p
所达致的共识于协议。更重要的是当时马来亚联合邦政府的
认同，与首相东姑阿度拉曼在课题上的态度和承诺。
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从上述马来西亚协订的事实，与诸项重要的历史文件的证明公仔箱論壇" [+ ~9 ?  W" r+ u: P
，西马一些国阵政客，尤其是308前的首相署副部长卡维
斯的所谓《 1964年大马法令》实在是不知所云。同时他对马来西亚www2.tvboxnow.com8 j% n$ j# h/ ?! Y1 j
的历史一无所知，也确实令人吃惊和可悲！tvb now,tvbnow,bttvb1 j  r2 ~  b2 A1 O9 k

当年马来西亚人民进步党主席拿督卡维斯曾在国会说过这么www2.tvboxnow.com: v$ ?% y8 U, j+ N( f
一番话。他说，为了加强东西马的统合，东马（砂拉越，沙巴）两州tvb now,tvbnow,bttvb/ v& q! e  _% u- R
政府《必须检讨 1964 年大马法令》。卡维斯的所谓《1964大马法令》，其实根本就是无中生有的！找尽了马来西亚国会所通过的议
案资料，也咨询了许多司法界人士，都无法知道1964大tvb now,tvbnow,bttvb1 G+ l9 A' G2 g! p* D1 v+ F/ ]( N' |' j
马法令》究竟是什么法令。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  o# O: }$ b: Q- D5 ?

1964 年的什么时候有着这一项法令？以及这项法令所为是什么？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; X- v1 E( g) d: x/ ?
根本无从稽考。其实后来证明，卡维斯话中所指与西马政客
以往所谓的《统合》，应该是指 1963 年马来西亚协订中的砂拉越与沙巴两州迄至目前所拥有的移! [/ l, w7 p! ]; a8 {1 V6 ?2 w2 d  u
民自主权，也可以说移民特权。其实砂拉越及沙巴两州拥有移民特权，而耿耿于怀，并对检公仔箱論壇# e& q3 C4 y0 A9 f
讨之事念念不忘的这些政客，总是喜欢以统合观念作为理由
，来试图达致目的。并且藉以误导对这些历史无知的西马人
。www2.tvboxnow.com6 N  Q. G- w# M2 ~' `
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谈到有关马来西亚协订的历史，实际上对它缺乏了解和认识
的，也包括东西马的政治人物，尤其是目前年轻一代。前者TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 u# w  M1 {* h4 i; |2 `
多是不学无术；后者却从小就被课本中的错误历史所误导。4 i! B9 a' z9 @  s, b% ~
上述的历史文件肯定有关事实：马来西亚成立于1963年
9月16日，即使是马来西亚联合邦宪法也列明这是《马来
西亚日》（ Malaysia Day ）。可是课本上却将1957年8月31日作为独立日。实
际上8月31日是马来亚联合邦的独立日。其时砂拉越于北
婆罗洲尚属英国统治的殖民地。因此一直以来马来西亚的独
立日被人为的把冯京当马凉与张冠李载，这是篡改马来西亚tvb now,tvbnow,bttvb3 }0 X& x3 k1 u6 `( Y
真正的历史。
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上述历史文件，令人了解为何在马来西亚契约的23条款中TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 @: V" f; ?! q& R. k  _* ^
，列明砂拉越及北婆罗洲的移民主权。简单一句话，就是人公仔箱論壇+ V( e6 S" A. _! X% y3 ?( C; J
口稀少与各方面都比马来亚落后。直至今日砂拉越及沙巴两公仔箱論壇5 F1 e: _5 r# {) C' _& k+ m
州的社会，基本建设，工业发展，农业发展与乡村发展等各
方面，都和西马等量齐观了吗？没有，根本没有。因此，统
合应该建立在正确意识的基础上。所谓统合，不应该是你统tvb now,tvbnow,bttvb# ]1 h! H- T  |
（治）我合（作），而是在国家意识下多元种族与多元文化
的互相交流及融合。
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对于马来西亚人来说，尤其重要的是了解与认识马来西亚的www2.tvboxnow.com; H* d9 `3 H( w  R0 M( i, n6 |
真正历史，尊重自己的历史，以真正的历史思维和精神来促
进融合，如此来谈论东西马的问题，才会有实际的意义，否TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q6 ~, n4 P! W* K* y6 d
则只能被视为另有意图无的放矢罢了。 : f% j/ ]4 W/ z: q6 ?! y1 m$ `8 _

前面说过，沙巴州物产丰富，理应是大马最为富裕的州属，
为何如今却沦落成为大马倒数第二，最贫穷的州属？当年参公仔箱論壇: e) A/ V4 Q( R
与制定《大马来西亚概念》的沙巴州已故领袖们，若泉下有公仔箱論壇" _& P" [: G, N& Y! ]
知，会不会痛心疾首呢？  \( u( M6 I) i

按照当年的协议，沙巴州的天然资源应该是大部分归沙巴子
民，可是，这些每年可以换来数以百亿计的财富，哪里去了! w7 B% H0 `- d) }" s; g
？原本属于沙巴人民的财富，为什么都不见了？这一切，都TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: {9 Y$ o2 D( N' Y
要从1976年的一宗坠机惨剧说起。

一场诡异离奇的空难事件，将沙巴政坛一半以上的精英葬送
；也把致力为卡达山民族争取最大政治利益和掌控权的英雄5 q& n. I3 {8 W+ }3 ~
炸成碎片，散落南中国海；也葬送了卡达山民族的前途，从
此被有心人分化，力量弱化，结果被其他少数族群掠夺了原
本属于他们的财富。

明天，将为各位主讲《沙巴风云录第二章：改变沙巴政治风

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