[時事討論] 姚松炎: 周日話題 -「填海造地，讓你住得寬」是一道偽命題

felicity2010

姚松炎: 周日話題 -「填海造地，讓你住得寬」是一道偽命題tvb now,tvbnow,bttvb) O6 J# x  |0 E& w2 z( Q

' D4 r2 U1 |4 H. l1 Y6 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) k+ i8 i& A" Y( P- D
政府正展開第二輪有關填海選址的諮詢，彷彿大家已經同意了填海造地的建議，但實情卻是在第一輪諮詢中，最多人反對的是填海！其實，「香港應否填海造地？」是問錯了問題，情況就如同一對新人，結婚擺酒，卻無權決定請誰人及請多少人，一切只能靠估，怎料雖已筵開百席，但仍客似雲來，部長提議﹕「不如拆鰦間新娘房，開多兩圍好唔好？一來可以賺更多，二來可以坐寬些。」
  B6 Z/ x! G" h% ]& F
9 K5 z- F8 e9 L- Gwww2.tvboxnow.com但問題明顯有二，到底還有幾多賓客會來？拆完新娘房開多兩圍，再有人來點算？這解決方案根本難以永續。而且，酒樓當然可以賺多兩圍錢，但對新人而言，既然不知誰會來，賓客做幾多人情天知曉，一旦遇上宴會騙徒，隨時得不償失。所以答案一字咁淺，若沒有長遠人口政策，填海與否無從討論，亦不應討論。
/ _5 V$ h% W' o/ M6 }4 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 u2 d8 ]$ E4 ^! J9 g9 a6 g
欠可持續人口政策www2.tvboxnow.com" v$ ^4 s/ v$ D4 P7 c  O9 q) B
9 F9 P, V% p* Q: X
香港至今仍然沒有人口政策，一直只有人口估算，而且年年估錯，一改再改。香港亦沒有選擇和限制新移民條件和數量的權力，誰會來、來不來、幾時來，一切不知，所以政府亦沒有任何相對應的土地房屋政策、教育政策和醫療政策等等，只可聽天由命，因此亂象頻生。如昨天拆校，今天復建；曾以「接生」興辦醫藥港，今卻不准孕婦來產子；前朝曾歡迎來港買樓投資作移民，今朝限令港人港地兼罰境外印花稅。朝令夕改，皆因沒有可持續的人口政策。
/ V/ n1 q* I! pwww2.tvboxnow.com
& M( Q5 B7 J. y4 ^: G5 Kwww2.tvboxnow.com觀乎新加坡最近展開有關土地開發的諮詢文件（人口白皮書），皆必先有人口增長規劃，然後可計土地面積；而且內容詳列各類新增土地建議用途面積，從而衡量各項經濟發展策略價值。反觀香港的填海造地諮詢，只有填海幾處選址，竟無土地用途規劃，既無遠景宏圖，即就人口承載資料與相關經濟發展理據皆欠奉，又一次讓人比下去。公仔箱論壇5 N! T" B% r9 D- l5 {0 d" b
& \8 h6 Z+ S; X: l2 p
其實，港海有限，外資無窮，以有限的香港海洋面積，填來建屋出售，企圖解決全球資金過剩，中國人民居住問題，未免夜郎自大，螳臂擋車。須知外資來如風、去如電，迅來速往，變幻莫測；今時負利率、低幣值，大量外資來港炒港地；他朝美元強、利率升，財去樓空只可空自嘆。正如房屋長策會所言，土地需求，必須把住屋需求與投資需求分野，土地供應只應滿足住屋需求，怎可把一己珍貴土地和海洋資源，用作滿足炒家無窮之貪慾，只換來一疊疊無限量寬的「假銀紙」？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; w' v# t  \, n$ h+ O8 m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* s2 h3 a, @7 f
若想納百川、匯江海，鯨吞世界資金人才，永續發展無疆增長，或須土地自由流動，市場決定增減方成。現時香港以資金自由進出、貨物出入無阻、人口流動自由，而聞名於世，多年勇奪「世界最自由城市」寶座；但土地進出沒有自由，坐困愁城，難展抱負，因為供應沒有彈性，只剩價格調節一途。譬如今時房產需求既從境外來，土地供應當應從境外找，澳門既有橫琴先例，直可向中央取地發展，滿足境外需求，方能永續。
+ U" K( G' C9 }. t/ ^! G; c' KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 P7 y  c6 A" I2 X+ J填海效益低
8 T5 f1 O" r7 V公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb+ l" ^# q# x/ q9 m2 U( I% `/ ]
況且，今次政府建議的五處填海選址，即使全部成真，亦不過提供600公頃土地，而且造價高昂，需時極久，破壞生態無法補救；所增土地面積遠不及馬上釋放800公頃新界棕土，或者1300公頃丁屋空地，以及善用現時大量空置的1500公頃工業地（其中300公頃為空置官地），甚至考慮只減少1.5%的郊野公園，就可騰出600公頃土地，何必傷天害理，勞民傷財，未見其利，先見其害！1 V( k$ `: E* l+ b$ {7 _& Z2 ^

2 r: c; {) l8 o8 }9 G3 @* V* [% e更重要的是，到底填完今次海，下次又如何？究竟政府的土儲政策是只填今次，還是陸續有來，成為日後主要供地策略？理據何如，怎能永續？抑或是見步行步，「落莊關人」？現時香港陸地面積合共110,400公頃，已發展用地只佔25,000公頃，不足四分之一，住屋用地更低於7%，何須緣木求魚？海洋面積為165,103公頃，不但水深浪靜，而且聚氣藏風，生態價值無價，海洋資源不菲；填海固然可以造地，但與其他增地方案相比，熟優熟劣，還應審議周詳，方能定奪﹕怎可未審先決，以「住寬些」來誘人和議？
1 \3 K4 u& f8 M, T5 ?2 {& H4 }6 U7 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ `6 k3 a, h# N7 n6 {' X% R公仔箱論壇最後，到底填了海，增加了土地供應是否就能讓市民住寬些？這是一道偽命題，看似合理，卻從無實證，兼且邏輯有誤。香港自開埠至今，填海不知凡幾，但除了豪宅區和九龍塘花園城市的低密度規劃外，大家何曾住寬過？事實上，戰後英國規劃師來港為香港製訂的首份規劃大綱，本來建議填海造地後發展低密度花園城市，人口密度為每公頃810人，可惜人口急劇上升，最後通過的規劃大綱竟然變成每公頃2560人，至今仍維持在1740人或以下。土地多了，環境改善了，生活成本下降了，外來人口自然增加，直至供需平衡，租金自然又回到土地最高租值，達至薪金中位數難以負擔水平，然後大家只好削足就履，愈住愈細，昔日籠屋板間房，今有ṃ房棺材屋，怎會無端讓人住得寬！tvb now,tvbnow,bttvb  Q: d! U6 f$ V- q
. ~; d. X4 ~, x3 P" k
再者，回歸後政府推行「八萬五」建屋量大增政策，大家有沒有因此而住寬了？當土地供應大幅增加，樓價預期下跌，請問你會因此而多買幾百呎住寬些，還是賣出幾百呎住細些，減少樓價下跌損失？未上車的是會買大間些，還是不敢上車？1999和2002年的私樓供應量高達35,222和31,052間，是回歸後的建屋量高峰期，年增長率達58%及18%，樓價亦下跌了15%和11%，但同期社會上反而出現大量ṃ房棺材房，面積小至不足100呎。「八萬五」政策清楚告訴我們，當土地供應增加時，大家賣樓唯恐不及，哪會住寬些！www2.tvboxnow.com- k) }" K% q9 [7 t7 I, v0 R

. d& z9 g5 |. T; \' S) BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。取捨方能住寬些tvb now,tvbnow,bttvb, \9 M  X5 w' e7 a2 }$ m
www2.tvboxnow.com# G' [" m$ ~+ n& {
居住面積其實只是眾多選擇居住因素之一，選擇面積或其他因素只是一種取捨（trade-off），譬如住偏遠郊區就可以住大單位，住市區唯有住細間房；想住大單位，可以選舊樓，同區新樓同價錢當然會細好多；這些都是老生常談。若果硬性規定最低人均住屋面積，只會減少其中一種取捨選擇，終於想住市區的都被迫住入郊區，想住新樓的都只能搬上舊樓。真正可以讓人住寬些的方法，只有讓市民的收入有實質增長（相對於通脹及相對於其他人），而土地和房屋供應又沒有壟斷，願意為住屋面積而取捨的才付擔得起選擇住寬些。
+ w7 x% N: a* T( ]* l% P- Wtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com" E* @5 \- ]$ e1 o& _6 Z- A4 a2 q
（檢閱政府多年來錯估人口與土地需求的相關內容，刊Sunday Workshop「通識導賞」。）
6 b9 A7 A; M% T7 P% W4 _公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( N2 N9 J& J; ~* g! \! z) [& x2 C

7 v% I2 _- g4 p2 z% S& Twww2.tvboxnow.com

felicity2010

林茵: 通識導賞 - 冇地 係真唔係？
/ U* C3 v3 w, ]5 j
/ x, F! {/ s% y7 c5 }- itvb now,tvbnow,bttvb
/ T4 {: P4 x) j0 ^9 ]: g7 }活在香港，「地少人多」是自幼在教科書上讀到定理，「土地供應不足」、及早「建立土地儲備」，則是官員念茲在茲的口號、也是回應住屋和樓價問題的標準答案。3 L' Y) N; q" K$ [- I* j+ h8 e6 c

8 y5 E' }( L" @" m8 p" Atvb now,tvbnow,bttvb因香港「鬧地荒」，所以海一定要填，公眾討論只能限制在填哪裏及如何減少對環境傷害的層次。公仔箱論壇8 m* W* |' D% F7 m4 S4 V

# u, x& f! M. r9 P/ Y& }4 Ntvb now,tvbnow,bttvb日前第二期「 優化土地供應策略」諮詢開始，從早前的二十五個填海選址中選了五個，連同人工島、岩洞，計劃造地三千公頃，未諮詢完已一副勢在必行的模樣。
* N  K, M& f; ^$ U: g( KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 h: `! Y5 {! W$ w" A) A6 Y不如停一停，諗一諗，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 s: N( m& y1 \) q
! C# W. L; `& F1 a, t- o
為何要增加土地供應？
/ m7 N2 i' F/ _8 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) m( p% e5 Y; Z+ Y什麼是土地儲備？
$ j, m$ g0 V& H0 F$ i/ O公仔箱論壇
, c  f+ ~5 W  H+ ^: g1 M+ b5 E公仔箱論壇我們真的不夠地嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a' w) ~4 q6 k2 t: F1 K2 p

4 a) ~1 {+ v( w/ v去年匆匆下台的前發展局長麥齊光，最大貢獻是告訴我們政府一直秘而不宣的資料——公仔箱論壇+ O4 _3 H0 I5 D0 P# H( S7 s

: J! l+ |3 I" v- _  e公仔箱論壇原來公眾早就擁有多達二千一百公頃的空置住宅地，惜討論未及深化就被其他議題掩蓋。
+ f9 U7 F$ ]: i4 k4 n5 b
; e! H/ B8 N0 N/ utvb now,tvbnow,bttvb本土研究社剛出版的新書《不是土地供應——香港土地問題的迷思與真象》就為香港的土地、人口、房屋問題全面埋單計數，可說是理解香港土地問題入門必讀。) C- `( Z/ U+ V1 _

* y% r$ E5 a- K) C- Hwww2.tvboxnow.com透過整全的數據和政策分析，該書拆解刻印在市民腦海多年的「地少人多」和「土地供應不足」兩大迷思；而真象則是，一味增加土地供應，不但不是解決問題的方案，反而是今天廣大市民陷入住屋困境的起源。
0 F* U, \0 K. v" R  L9 Btvb now,tvbnow,bttvb2 F9 i7 L6 Z* u6 X! _+ E9 \
本文歸納書中一些精華論點，願更多香港人能認識自己的城市、自己的土地。
. u9 d+ V4 F0 B5 n* k/ q公仔箱論壇# m' c% Z7 E1 M$ e0 Z
本書指出，官方指容納180萬新增人口即要增加4500公頃土地，原來亦沒有嚴謹基礎。官方按2010年700萬人口用了約7600公頃住宅地，及9900公頃配套基礎設施用地，得出住宅與配套用地比例約為1：1.3。
# B4 n% u. m6 B) l0 O* B! l
4 g# a% Q! I3 k9 ~7 d* v8 q6 [  B公仔箱論壇繼而推算出：
# h! V$ E" w  ^  vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& E" B. Z$ {1 v. w8 R- V' gwww2.tvboxnow.com
0 a: Z7 U1 T! }0 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。■每100萬人需要
/ Q; F9 v) a8 O) Y: n# J0 qtvb now,tvbnow,bttvb
5 I( _3 _$ C3 V3 w2 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1100公頃住宅地及1400公頃配套基礎設施
5 |+ J/ D# |! v3 Q公仔箱論壇
) s! q" X/ s' uwww2.tvboxnow.com■新增180萬人就需要www2.tvboxnow.com- W! E4 N* Y0 Q2 l* }  |/ E

$ O1 V5 n; n) @/ E3 @  i! qtvb now,tvbnow,bttvb2000公頃住宅地及2500公頃配套基礎設施，合共4500公頃
1 q, M6 O9 h3 Vwww2.tvboxnow.com: `. M, n) R) D$ b: N8 H; f3 |
前述已指出，政府人口推算修改為2039年有842萬，新增人口減至132萬，則按政府的方程式，未來26年的新增土地需求應修正為3300公頃。- |0 a8 N# \0 M5 E! B
; P, _: q2 e& l
不容忽視的是，這套算法的基礎其實非常粗疏，當中完全沒有評估過，新增的人口將會居住公營房屋、私人樓宇還是鄉郊居所。從附圖可見，居於不同種類樓宇的居民，佔地面積大相逕庭。如果新增的132萬人口全是低收入人士，居住公屋，則他們的住宅連同配套設施只需1400公頃地了！沒有考慮未來人口的入息和住屋負擔能力如何，需求從何算起？而且，配套基礎設施包括工商用地和道路，當中道路一項，因往日各新市鎮之間分佈甚廣，需建公路接駁，故在往日的發展過程中佔地比重甚高，但今天的道路網已大致建成，未來再發展新的住宅區時，已未必再需要建這麼多的道路，住宅與配套用地的1：1.3比例亦有高估之嫌。$ G0 x" R4 J. U2 a
) I/ O. X  c3 \  T