本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-17 05:32 AM 編輯
4 g% o6 ^) _* L5 Z公仔箱論壇; n! O( T$ i4 E4 `; w
周日話題﹕「國安會」 何所為而立 ？
. ]& B1 E E3 |' s7 [文×程翔www2.tvboxnow.com* \1 I O1 h7 u J# E- D7 d5 g
6 }* z$ w" U8 r3 _: t8 ewww2.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb# X; c4 y' Y! X, V3 A f$ }( N
www2.tvboxnow.com. o+ t- Y- k2 R" z7 r1 P. c- l
中共十八屆三中全會最出人意表的一項決議，就是成立一個「國家安全委員會」。究竟這個「國安會」，何所為而立？其目的、作用、功能、組織、運作是什麼，當局完全沒有透露相關資訊，所以本文只能就有限的資料作出判斷。* i7 c- ^- s4 |+ W* E b6 u. e
, }7 Y2 g) l2 v5 Y4 P: V
當十一月十二日新華社發出成立國家安全委員會的消息後，《人民日報》馬上發表一篇文章，把中國的「國安會」與美國的「國安會」相提並論，以力證其必要性。但是，美國的「國安會」在1947年成立時，其目的明顯是因應外來威脅的（指蘇聯冒起及當時方興未艾的國際共產主義運動），後來才慢慢加上對內因素。中國的「國安會」，卻是從一開始就有明顯國內因素。何以見得？且看看三中全會公報[1]。
; `/ c! m0 o: L; b8 E www2.tvboxnow.com9 G& Z. w, \( k' X8 n
公報說：「全會提出，創新社會治理，必須覑眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* z9 j2 p0 {& }( {) o( y/ ~! @- S
4 ?4 V7 f9 ~& C" btvb now,tvbnow,bttvb這裏說得很清楚，設立國家安全委員會，是作為「創新社會治理」的一個部分而提出來的，不是在涉及國防外交的段落裏提出來。這就說明它的針對性是「內憂」，不是「外患」。為進一步說明這個問題，必須對「創新社會治理」這個共產黨專有名詞作出解釋。
! H1 y: q7 g0 C: hwww2.tvboxnow.com tvb now,tvbnow,bttvb) l7 |, C6 Q, ?( M. n
所謂「創新社會治理」，是中共摸索出來的一套「維持社會穩定」（以下簡稱「維穩」）的新辦法。中共從2004年開始，面對日益嚴重的社會穩定問題，開始試驗一種所謂「網格化」的社會管理方法（詳下文）。這個方法應用在2008年的奧運會上發揮了它的作用，突顯了它的威力，所以到了2009年，為了應付所謂6521事件（即國慶60周年、西藏叛變50周年、六四20周年、鎮壓法輪功10周年），同年出現這一空前敏感的時刻，就把奧運「非常時期」的「非常規化」（即比平時更嚴厲）的維穩措施實行「常規化」，全年實施。這一年平安度過後，中共視之為成功的社會管理辦法，遂在2009年底全國政法工作電視電話會議上正式向全國推廣。所以，本來只適用於一時（特別事件、特別日子）一地（北京、上海）的臨時性措施，便被作為一項恆常措施，推廣到全國。前中共中央總書記胡錦濤在一次政治局會議中指出，「加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位」。足見所謂「創新社會治理」，立足點完全是為了鞏固中共的統治。
# x! S. N; k- w' D
- ^' G! h- Q+ Z# n公仔箱論壇「創新社會治理」的一個重要手段，就是所謂「網格化」管理。所謂網格，就是將城市空間劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元，將城市管理與服務對象劃分在細分的網絡當中，通過信息技術來對網絡內的人、地、事、物、情、組織等進行信息的監控、採集、管理、應對和完成上下雙向溝通的管理過程。每個網格化裏面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片幹部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員[2]、人大代表等）。這些人負責了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素等，進行「格內」處理。政府通過「網格四員」對轄區範圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商舖、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息等。公仔箱論壇: W) }4 J/ C' Z7 R
公仔箱論壇- |5 U6 c: J: {: J7 T4 M# `
除了「網格化」管理外，「創新社會治理」的另一個重要手段，就是所謂建設「六張網」。
! h& N4 e7 P8 G. T) jwww2.tvboxnow.com 2 j! H9 T2 K( K! }$ W% z+ @
在2009年底全國政法工作電視電話會議上，公安部長孟建柱因應「奧運維穩模式」奏效，決定把非常時期的非常做法常規化，提出建設「六張網」，即：街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網、「虛擬社會」防控網等，要求做到：點線面結合、人防物防技防結合、打、防、管結合、網上網下結合，實現對動態社會的「全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋」云云（2009年12月1日中國新聞網）。
% Y5 V% r# {( Q# |. X& iwww2.tvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; L _1 u( Y$ V- o4 @" S& |9 m
超級維穩機器TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 P. ?7 ~/ U- D$ s2 T
- t+ Z! o1 c7 ]% N) g4 z! ktvb now,tvbnow,bttvb綜上所述，所謂「創新社會治理」，完全是為了內部維穩的需要。因此，在強化「創新社會治理」的大方向下建立的「國安會」，很明顯也是服務這個對內維穩的總目標。所以，我們可以斷言，「國安會」的設立，不為「外患」，只為「內憂」。至於「國安會」如何強化「創新社會治理」，目前我們只能看到大方向，細節還沒有出來，所以無從判斷。但可以預料，這將是一個「超級維穩機器」。
! b% o8 p2 N+ m% h+ f7 n$ r! ^tvb now,tvbnow,bttvb " e: D/ [. r, H* _/ y: F% J9 j
那麼，中共眼中的「內憂」是什麼？就是「蘇聯式崩潰」出現在中共身上。在這個問題上，習近平的憂患意識倒是很強烈的。他今年一年來，曾經三次提到要避免發生「蘇聯式崩潰」。
m# M2 a; p: D www2.tvboxnow.com- G8 i0 N- e/ s0 D3 u
第一次，今年初南巡講話。他說：
8 ?1 Z4 ~1 k0 [% j! }3 _公仔箱論壇
4 Z4 v! i7 y1 L% r7 @5 }" ptvb now,tvbnow,bttvb蘇聯為什麼會解體？蘇共為什麼會垮台？一個重要原因是理想信念動搖了。最後「城頭變幻大王旗」只是一夜之間。教訓十分深刻啊。全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史、否定列寧、否定斯大林，一路否定下去，搞歷史虛無主義，思想搞亂了。各級黨組織幾乎沒有什麼作用了。為什麼我們要毫不動搖地堅持黨對軍隊的領導？就是從蘇聯解體汲取的教訓。蘇聯軍隊非政治化、非黨化、國家化，解除了黨的武裝。出來幾個還想挽救蘇聯的人，把戈爾巴喬夫弄起來，沒搞幾天又被反過去了，因為專政工具不在他們手中。葉利欽在坦克上發表講話，軍隊完全無動於中，保持所謂「中立」。最後戈爾巴喬夫輕輕一句話，宣布蘇聯共產黨解散，偌大一個黨就沒了。按照黨員比例，蘇共超過我們，但竟無一人是男兒，沒什麼人出來抗爭。
8 z. U! l! y; m6 `; ^3 {' E3 O. cwww2.tvboxnow.com
3 W% i2 D! s! X0 o& C5 {4 Ytvb now,tvbnow,bttvb第二次，在八月十九日全國宣傳工作會議上，他說：. `& W. w5 z+ d& E5 q
1 s) G, h* q+ ftvb now,tvbnow,bttvb加強黨和國家對主流意識形態的主導。意識形態是一種重要的政治資源。世界上沒有一個明智的國家政權會放棄而不利用這種政治資源。如果一個社會主義國家的執政黨放棄了對意識形態的主導，甚至失去了對有害意識形態的識別和自衛能力，就會患上意識形態的失語症。那麼，各種精緻包裝的新自由主義、西方新聞觀、「普世價值」、西方憲政民主、西方公民社會學說、歷史虛無主義，以及質疑中國特色社會主義理論、道路和制度的社會主義性質之類的意識形態就會趁虛而入，瓦解社會的精神秩序，填充人們的信仰空間。蘇聯的解體、蘇共的垮台、東歐劇變，是前車之鑒。公仔箱論壇" t9 X8 T8 s: m; c$ `
3 w6 O7 `: \+ m! _' n8 g第三次，在國慶節期間，他要求全黨高級幹部都要利用國慶節觀看一套紀錄片《居安思危——蘇聯亡黨亡國20年祭》，這套紀錄片共四集，內容大致如下：
7 R' g' X/ d. | Ltvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com- H& B3 u, ^0 G1 o3 q, K
! b9 L0 D% P" s: B; T# O. K# \
第一集﹕蘇聯最後的日子——世紀大悲劇引起的反思；8 o$ C8 m( C1 W2 y8 n& |: f. u r
5 [9 h J+ N& w8 s) W* C% C
第二集﹕把自己推向滅亡的政黨——多黨制引發的惡果；
9 {( z: j. ]0 q% k% P- ?2 ]tvb now,tvbnow,bttvb
2 X) w0 o, C& {( c6 ]& t第三集﹕被「休克」的國家——經濟私有化帶來的衰敗；" Z, F( ~; c; E! m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) a( h! E' U& G5 k
第四集﹕阿爾巴特街的迷牆——指導思想多元化造成的混亂。
% b9 f e- _- t% F/ _ Rtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C# m; H+ r% g6 o- C
蘇聯崩潰前敗象 中共身上呈現
9 L" U3 R* a. h1 D/ u9 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; A0 s: l. u$ G. F: Q3 w& ?公仔箱論壇從這裏可以看出，對習近平來說，他茲之在茲的事，就是避免蘇聯式崩潰發生在中共身上。這一點倒是可以理解的。因為蘇聯崩潰前的各種敗象，今天都在中共身上呈現出來。大陸網民丁曉宇（筆名旗山居士）列舉了前蘇聯解體前種種社會亂象，與中共今天的狀都非常相似。例如：第一，前蘇聯解體前，每年發生流血事件近20萬起。第二，前蘇聯解體前，維穩經費和國防經費基本持平。第三，前蘇聯貪污腐敗橫行，高級黨員享有特供。第四，前蘇聯解體前發生高通貨膨脹。第五，前蘇聯解體前，GDP不斷升高，國民生活水平卻不斷下降。
9 ^. l2 \, U' b: V1 l dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb% N1 l7 C ?8 J; x3 A
這種驚人的相似，就令習近平很擔心中共政權會否在自己任內喪失（蘇聯立國74年而亡，中共立國現在已經64年，習近平假如任期10年，中共就立國74年了，到了蘇聯亡國的時限。到時中共能否繼續執政下去，就要受到這個大限的考驗）。& |+ C" ]3 ]' t; }7 }/ D* D. z
tvb now,tvbnow,bttvb, W$ X, l3 Y3 S$ Z2 ]# E7 f2 ~
習近平的擔心可以理解，但方法卻完全是錯的。要避免崩潰，中共必須厲行政治改革，而不是加強控制。這次三中全會政治改革的措施無影無蹤，卻搞出一個超級維穩機器叫做「國家安全委員會」，那肯定是與長治久安的目的背道而馳的。
6 N: F+ y( W4 E( N; R: } tvb now,tvbnow,bttvb% \: ~$ X2 H! `. e3 {
註﹕6 M( S0 K! f* \& g# d8 F# _
) ~# o( R3 j, `5 k! JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。[1] 引自《三中全會新聞公報》。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》裏，放在第13章《十三、創新社會治理體制》裏。
- A$ \1 i7 u4 H- Q# {" v/ b% q www2.tvboxnow.com% H" b! ]% R0 C6 E
[2] 4050人員是指處於勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業願望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。簡單而言就是中年失業者。
3 ?; g4 J( f0 l" m- T' d; Qwww2.tvboxnow.com
$ E' i; P3 o6 n8 ?tvb now,tvbnow,bttvb- o! {1 f d- H2 y
5 q' R, z7 Z' Y+ y8 N3 \% gtvb now,tvbnow,bttvb
* a. a/ V' c9 r& @; d |
發表於 2013-11-17 05:25 AM
| 
