新聞特寫：中國鐵道部的改革歷程 tvb now,tvbnow,bttvb% J9 A8 ]* f6 W
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: Z$ f6 j8 M' D U. c2 V公仔箱論壇更新時間 2013年3月10日, 格林尼治標準時間09:13 www2.tvboxnow.com* }) C. a% L# l& N6 z: O# E5 Z2 B
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# M$ |! P$ g" t! B) n6 g$ p' _www2.tvboxnow.com 鐵道部此前歷次改革均以失敗告終
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6 J7 y9 F4 J( T# I) i. j在周日（3月10日）中國12屆人大會議上宣佈的最新一輪國務院機構改革方案中，最受矚目的是有60多年歷史的鐵道部將被裁撤。4 o& w6 @ n, B' c# x
根據有關方案，鐵道部被裁撤將被併入交通運輸部。同時，宣佈組建國家鐵路局，負責鐵道部其他行政職責，由交通運輸部管理。另外，成立中國鐵路總公司，承擔鐵道部原有的企業職責。
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其實，這已是自從鐵道部1949年首次成立以來，第二次面對被裁撤的命運了。1970年7月，鐵道部與當時的郵電部及交通部合併，組成交通部。但到了1973年7月，又重新恢復了郵電部，而到了1975年1月，鐵道部與交通部分家而再次成為一個獨立部門。tvb now,tvbnow,bttvb O. W1 G* r' h: R
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1984年1月，解放軍鐵道兵部隊集體轉業併入鐵道部，鐵道兵各師也分別改稱為鐵道部更工程局，進一步壯大了鐵道部的實力。
: T, p: }6 F9 p, `9 k7 x# K; ?www2.tvboxnow.com**無疾而終的3次改革*
8 e% I/ D. ]% k+ U$ v公仔箱論壇隨著中國逐步推行經濟改革開放政策，鐵道部也進行了一系列的體制改革。1986年，鐵道部推出實行一包五年投入產出，以路建路和以路養路的全路經濟責任承包制，並同時將鐵道部的財務、勞資、人事等權力直接下放到各地路局，當時又被稱為「大包幹」改革。但由於當時接連發生嚴重的鐵路安全事故，時任鐵道部長的丁關根被迫引咎辭職，有關改革也嘎然而止。
; B; W2 m- h0 H, _8 O" Z& Rtvb now,tvbnow,bttvb1999年，鐵道部在當時的部長傅志寰的大力支持下，又提出了以「網運分離」為主題的第二次改革方案，但有關方案經過多次修改後仍未獲得國務院批准，傅志寰又委托國務院發展研究中心進行研究，但新的研究方案也沒有得到首肯，直到後來傅志寰卸任由劉志軍接任後，這次改革方案又胎死腹中。
, b; q8 ^7 D; Y% K+ I" iwww2.tvboxnow.com2008年3月，11屆人大會議決定成立新的交通運輸部。當時也有人建議，把鐵道部歸入新設的交通運輸部，以減少機構的重疊設置。但是，有關建議未獲採納，當時的鐵道部副部長陸東福曾經解釋說，「鐵路對中國有著包括國土開發、國防建設、維護國家民族統一的作用；而保留鐵道部，則是從國家戰略的需要考慮的」。
5 L! p7 L! q" B9 o+ E$ u, \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。*人員眾多 債台高築*
# \+ Q9 A. f6 \/ a由於鐵道部此前歷次改革都以失敗告終，鐵道部已經成為中國交通運輸部門中的一個龐然大物。
6 Y* C9 C& Z: ]( R' h. U2 U5 {www2.tvboxnow.com目前鐵道部屬下共有18個部門，部屬企業24個，部屬事業單位組織系統16個，全國性社團組織12個。雖然2000年鐵路系統曾經進行過大規模的精簡行動，但目前整個鐵路系統仍然有大約200萬名在編職工。
7 ~- H; s" T1 D% z3 D而從2005年開始飛速發展的高鐵建設項目也為鐵道部帶來了沉重的債務負擔。據中國官方數字透露，截至2012年第三季度，鐵道部總負債額超過2萬6千億人民幣，資產負債率接近62%，而同期鐵道部的經營虧損則為85億人民幣。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 p2 Z1 h$ V- `% ^2 I; j" n
業內人士也表示，鐵道部改革的三大難題就是如何解決數百萬人的去留問題、如何處理3.5萬億元人民幣的資產以及清理2.6萬億元的巨額債務。 |
發表於 2013-3-11 11:15 AM
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