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件，所以權力相當大。順帝性情溫和軟弱，在位十九年期間宦官、外戚互相勾結，舞弊弄權，特別是梁皇后兄長梁冀執政之後，政治更加腐敗，百姓怨聲載道。順帝死後，梁皇后和大將軍梁冀兄妹為了延續權勢，迎立幼主，但兩位幼主相繼夭折，梁氏兄妹又迎立十三歲的桓帝。桓帝長大之後，不滿梁冀兄妹擺布，與宦官集團聯手剷除梁冀，單超、徐璜等五位宦官首領因此立功封侯，並且掌握朝政。

據稱，曹騰與其他恃勢弄權，橫行不法的宦官不同，他在宮中任事三十餘年，歷事四帝，沒有犯過失，而且經常推薦賢能，他所舉薦的士人，如陳留人虞放、邊韶、南陽人延固、張溫、弘農人張奐、潁川人堂谿典等，都是海內名士、著名學