甘肅泥石流悲劇頻頻預警無力回天 張潔平

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甘肅舟曲縣爆發中國近年來最慘烈泥石流災難，三個村莊被吞沒，三分之二的縣城被濁水浸泡，數千人死亡與失蹤。泥石流災難背後，有二零零八年汶川地震的影響，也跟人口密度增加、縣城規劃不合理有關，既有地質因素，也有人為因素。從二零零五年到二零零八年，甘肅及深圳媒體兩度警告該地危險，但言論不受重視，當局未建立預警及應急機制，終釀悲劇，事發後還將網上報道刪掉。
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這可能是中國近代以來最慘烈的泥石流災難：八月八日凌晨，甘肅省舟曲縣，暴雨引致的泥石流吞沒村莊、沖毀縣城，死亡與失蹤人數達數千人。八月七日深夜十時左右，突如其來的特大暴雨襲擊了甘肅省南部的小縣城舟曲。暴雨持續了四十多分鐘，在舟曲縣東北部的山區，雨量接近平時約三個月的總和。大約一小時後，縣城北面的三眼峪、羅家峪發生泥石流下洩，由北向南，一路沖向縣城。滾滾泥流席捲了房屋、樹木、車輛等一切目所能及的物體，伴隨隆隆巨響，不斷翻過阻擋物，吞沒了沿路的三個村莊（月圓村、三眼峪村、北街村），進而橫穿整個縣城，一直沖入白龍江。巨大的泥石流體阻斷了江水，引發白龍江回水，江水又回淹進縣城，至少三分之二的縣城浸泡於濁水之中。
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1 B. |( s' m2 ^0 h官方通報的災情顯示，此次罕見的泥石流整體長約五千米，平均寬三百米、厚五米，總體積七百五十萬立方米，流經區域全部被夷為平地。月圓村受災最慘烈，整體被掩埋，三眼峪村和北街村也幾乎看不到完整的建築，周圍的羅家峪村、春場等其他數個村莊也損毀嚴重。截止發稿，災情還未能完全統計，現有官方數字顯示，已確認死亡一千一百一十七人，失蹤六百二十七人，重傷六十四人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) y$ t& v( w# m8 r4 o% `
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那個名喚月圓的村子，讓到達現場的很多人難以釋懷。村子背靠翠峰山、北山、東山，三眼峪水溝铊著穿過，常年流著汩汩清水。流動的水被村民視為吉祥，所以村裏房子多沿溝而建，一排排兩層小樓，災難到來之前，景致怡然。然而這個深夜，水溝裏席捲而來的是暴虐的泥石流。在高處目睹了整個村莊被湮沒的村民趙峰對媒體說，只用了幾秒鐘，這個有兩千多人的村莊就不見了。許多村民都在熟睡中，轟隆隆的巨響裏，甚至連慘叫都沒有聽見一聲，就恢復平靜了。第二天，遠方的親人從各地趕回來，在已經微微硬結的泥石流裏，挖出的大多只是屍體。tvb now,tvbnow,bttvb/ ~4 [9 v- J* |4 X* z
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八月九日下午，趕到現場的媒體記者王和岩描述，站在廢墟上，就可以聞到屍體的臭味。「從現場情況來看，這裏的救援生還幾率太小了，和地震不同，泥石流掩埋的東西，完全沒有什麼生存縫隙。」截至發稿，官方公布的數字顯示，官兵成功救出的人數是一千零四十三人。這個數字，從八月九日到八月十日，只增加了一個人。從下雨到覆滅，一切都在短短兩三個小時發生。熟睡的人們還來不及醒來，已被泥沙和巨石掩埋；救援的隊伍還來不及到達，傷亡已難以挽回；幸存的人們還來不及反應，腳下的地面已經被裹著房屋、屍體的厚厚泥沙堆起了兩三層樓高，水也淹到了窗戶邊緣……
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舟曲縣屬甘南藏族自治州，藏民佔居民的三分之一。當地的僧侶也組織起來，為在泥石流中遇難的群眾祈禱。他們來自賓格寺、黑峪寺、八棱寺、吾別寺。八月八日下午，國務院總理溫家寶的身影出現在舟曲縣城。八月九日上午，他再次跋涉至此次泥石流的罪魁之地三眼峪，並探望了受傷的災民。據王和岩說，前往災區的道路非常難行，「路整個被盌高兩三米，到處都是泥和巨大的石頭，還有歪斜或者倒塌的房屋。從縣城東北走到位於中心的縣委縣政府，平時十幾分鐘的路，現在要走一個多小時，連走帶爬」。
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災難已然發生，危險仍未消除。由於泥石流沖入白龍江，形成江水回淹的堰塞湖會給白龍江下游的舟曲縣以及隴南市造成巨大安全隱患，除了救人之外，現場救援最大的任務便是疏通堰塞湖。八月九日下午至八月十日，蘭州軍區某集團軍工兵團在對舟曲洩洪口實施了至少八次定點爆破。但甘肅省水利廳廳長魏寶君介紹說，堰塞湖的疏導進展不大。需調撥高壓水槍徹底沖洗淤泥，才可能有階段性成果。
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八月九日晚上開始，據現場消息，大部分居民已轉移到地勢高的地方或附近親屬家，舟曲縣城裏除了救援部隊和媒體記者，已經沒有什麼人。未來幾日的天氣預報顯示，舟曲可能還將面臨三次左右的降雨，專家特別警示，由於災區已經堆積了大量的泥石流堆積物，如果遭遇強降雨，還有再次發生泥石流災害的可能。/ W( F4 T* L0 D

1 g+ e8 b+ h6 ]7 d. itvb now,tvbnow,bttvb舟曲，藏語意指白龍江，是個因水得名的縣城。白龍江、拱壩河、博峪河三條水系在舟曲境內有四十多條支流，加之遍布高山峽谷，又地處白龍江斷裂帶，舟曲的地質環境一直都相當脆弱。去過舟曲的人，都難忘那裏的地名：鎖兒頭、洩流坡、三眼峪、羅家峪、謝家坡……它們正是一些聞名全國乃至世界的大危險滑坡地帶。洪水、小型山體滑坡、泥石流，在山高溝險的舟曲縣，並不算新鮮事。甘肅省地質災害研究所所長王得楷向亞洲週刊介紹，過去一百年間就在這裏發生過九次白龍江被堵的地質災害。
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上世紀八十年代，舟曲被國家定為泥石流易爆發區；二零零三年，被地礦部門認定為中國三個典型地質災害高發區之一。
0 m, x  G; P) x/ O公仔箱論壇二零零五年，甘肅媒體《蘭州晨報》曾有環境報道對舟曲的地質災害隱患提出系統警示。記者寫下這樣的觀察：「這裏的山體常年蠕動，土質像豆腐一樣鬆軟，不斷有碎土塊從山上滑落下來。省道三一三線從坡前穿過，過往車輛路過此處時全部加速行駛，一刻也不敢停留。縣上有關領導告訴記者，此處每天都有大量的碎土塊滑落在路面上，每天早晨都要用推土機清理路面。」
5 E2 T6 ^2 Y. m( n: s( V# {' hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www2.tvboxnow.com, W% H$ E5 i+ Q8 D9 Z8 o
這篇報道中稱：到二零零五年，舟曲縣已有滑坡隱患點四十三處，泥石流災害隱患點八十六處，遍布全縣二十二個鄉的一百一十六個村社，而舟曲城區則是滑坡與泥石流危害最嚴重的地區，僅兩河口至縣城十七公里的路段兩側就分布著十三處災害性滑坡、十二條災害性泥石流溝道，「寨子溝、硝水溝、三眼峪溝和羅家峪溝等高頻泥石流溝直接威脅著縣城的安全」。三眼峪溝，就是這次釀成數千人傷亡的特大泥石流的發源。
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1 s& ^: Q8 o& N/ a% H/ M5 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。二零零八年五月十二日，龍門山斷裂帶的強烈活動震碎了四川，距離震中汶川縣直線距離僅兩百多公里的甘肅省舟曲縣，也是甘南的重災區。當時，舟曲錄的震級有里氏七點五級，強震後，舟曲境內外發生了六十三處山體滑坡。王得楷介紹：「舟曲縣地處白龍江斷裂帶，歷經幾次造山運動，山體原本就比較破碎。五一二地震後，這裏的山體鬆動得厲害，岩體更加破碎，滑坡的情況很多，一下雨，洪水沖下滑坡就形成泥石流。」tvb now,tvbnow,bttvb4 b# Z# ]+ Y, D! O% Y% ^
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地震後，舟曲的地質險情也引起了甘肅乃至全國地質專家的警惕。北京國土資源局的調查組在舟曲全境的排查發現，全縣的滑坡隱患點已經增加到六十多處。震後山體被震松，而且震後比震前滑坡的位移速度多五倍，如遇大雨或暴雨，發生山體塌陷和大型泥石流的可能性極大。因此，在災區重建方案中，地質災害治理，一直是舟曲重建的重點。www2.tvboxnow.com: g* ^5 r3 y, k0 k7 E

& W$ _+ l+ T1 k" B深圳是援建甘肅省舟曲縣的對口城市。在二零零八年接受《深圳特區報》訪問時，舟曲縣縣長迭目江騰早已意識到地質災害的巨大風險，但他為重建規劃無法落實叫苦不已：「甘南災後重建，最缺的有兩樣，一是資金，二是水土治理的專家」。他表示，舟曲一邊在積極與長江水利委員會商談白龍江上游水土治理與生態保護的項目，希望從長遠上穩固這裏的水土保持，另一邊，也希望將處於危險邊坡的村莊整體遷出，但數千萬的安置費用，數億元的倒塌危房重建，和複雜的移民工作，讓這個計劃僅僅停留在紙上。泥石流不是從天而降，預警從未停歇，地震之後，那警笛長鳴摧人心肺，似乎所有人都已經感覺到危險了，可脆弱而貧瘠的舟曲縣，就是無力面對。; v% M3 Q5 V% X- L
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宣傳系統下達禁令
+ e; _) A. W7 w% z  X3 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。舟曲泥石流災難發生後，二零零五年《蘭州晨報》關於舟曲地質隱患的報道和零八年《深圳特區報》關於舟曲震後地質險境的報道立刻引起輿論關注。然而，僅僅流傳一天之後，這兩篇報道就在各大網站被強制熘除。而且，截至發稿，宣傳系統連下禁令，要求各媒體從舟曲撤回記者，一律使用新華社通稿。
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* H2 ~7 E4 |4 z" p6 q; b6 A# K除了為舟曲預警外，兩篇報道還涉及大量舟曲地質脆弱背後的人為因素，尤其是《蘭州晨報》的報道，提到舟曲自五十年代以降毀滅性砍伐森林造成植被破壞、水土流失，以及九十年代之後隨著西部開發的經濟需要，人為工程也部分加劇了地質環境的脆弱這些基本事實。輿論界人士分析，天災背後是否有人禍成分？——這樣的提問，恰恰是災難之後官方希望竭力迴避的視角。www2.tvboxnow.com' ?* R: q3 h3 o9 D, h* Z6 l% C% L
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八月九日，國土資源部部長徐紹史在搶險救災會議上，將舟曲泥石流災害歸結為五點原因，這被視為官方定調：第一是地質地貌原因；第二是兩年前的四川地震震鬆了山體；第三是氣象原因，今年長時間的乾旱使岩體、土體收縮，裂縫暴露，形成地質隱患；第四是瞬時的暴雨和強降雨；第五是地質災害自由的特徵，「地質災害隱蔽性、突發性、破壞性強。今年國內發生的地質災害有三分之一是監控點以外發生的，隱蔽性很強，難以排查出來。所以一旦成災，損失很大。」言之科學，但難以說服所有人，仍有質問不斷：天災背後，有沒有人為因素？  K$ @- y7 O) g$ [7 `6 D

' [. E( L2 e# a8 u9 p) L第一個問題是泥石流能不能預警？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# A. ], x: ?- V9 ^* I
四川省地礦局區域地質調查大隊總工程師范曉說：「泥石流預報的可能性是很大的。一般降雨氣象部門是可以準確預測的，當地地質部門有過去數據積累，應該很清楚降雨量與泥石流之間的關係。即使突發的大型降雨無法準確預報，從開始降雨，到泥石流發生，中間還是有時間，可以發出警戒的。」
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范曉說：「舟曲這次泥石流，最初報的是十點開始降雨，十二點泥石流下來，這中間有兩個小時的時間，如果能有警報，是能減少生命損失的。」但他也表示，這和是否有相關的應急預案，是否有避難所，是否有一整套的避難機制有關，舟曲這樣的重點地質災害區，理應有，但這樣的小鎮卻往往欠缺這一規劃。" v% [2 R" q0 V* s- n# X

' I  d! a9 H) J) T+ U公仔箱論壇有意思的是，國家通訊社最早發出的消息是「夜晚十點當地開始降雨」，而災難發生第二天晚上，救災指揮部發出的消息卻改成了「十一點開始降雨」，推遲了一小時。范曉對這個變化感到迷惑：「降雨時間應該是很清楚的事情，我不明白為什麼要改這個時間。」另一備受輿論關注的是當地植被破壞、水土流失，是否可能加劇了地質災害？
" H9 _7 L4 M3 U; V5 J2 z( ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www2.tvboxnow.com1 L7 s' K  r: h% B8 J
舟曲地處隴南，氣候不同於西北黃土高原，溫暖潮濕，有「隴上小江南」之美稱，歷史上也是森林茂密之地。然而，大躍進時期開始對森林毀滅式砍伐，讓這裏的綠色迅速消失。據統計，從一九五二年八月舟曲林業局成立到一九九零年，當地累計采伐森林一百八十九點七五萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林；加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，全縣森林面積每年以十萬立方米的速度減少，植被破壞嚴重，生態環境遭到超限度破壞。
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; U; {) x6 G$ A  rtvb now,tvbnow,bttvb據統計，自一九五八年以來，白龍江流域生態環境發生惡性變化，全縣現有水土流失面積一千兩百四十五平方公里(一百八十六點七五萬畝)，佔全縣國土總面積的百分之四十二，其中耕地流失面積八點一八萬畝。舟曲縣縣長迭目江騰曾向媒體叫苦：「我們舟曲過去為國家貢獻了上百億立方的木材，為經濟發展做出了巨大貢獻」，而現在，失去植被的山體逐漸風化流失，每遇狂風暴雨就會出現泥石流甚至塌方。9 T# a. ?, ?+ h/ X/ T& |* X, M
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一九八一年，在舟曲通往隴南的白龍江上曾出現過一次前所未有的山體塌方，垮塌的山體將白龍江攔腰截斷，高峽平湖在一夜間出現，直接威脅上游舟曲縣城和下游的武都縣城。當時軍方出動飛機，配合地面的疏通導流，將淤塞的堤壩炸毀，才使白龍江洪峰順利下洩。這次山體塌方形成了今天的「洩流坡」。如何整治像洩流坡一樣的滑坡地帶已經成了世界性的難題。
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但是，對甘南地區白龍江流域做過多年實地調查的甘肅省地址災害研究所所長王得楷對植被破壞加劇地質災難這一說法並不認同：「對一個地區，地質因素相對於植被的因素來說要強得多，植被是軟影響，地質因素是硬影響。」在學術界，植被對地質災害的影響一直存有爭議，王得楷說：「如果硬說森林茂密，其實森林茂密對岩石也會產生破壞作用，生物風化的力量可能把岩石崩裂，使岩石疏鬆，在舟曲這樣的滑坡地區，低矮的草灌可能更有利於水土保持。」
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( o) [6 [4 d  ]6 M$ A. x1 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他也同時提出，治理滑坡和水土保持並不是一個概念，「水土流失是淺層次地質現象。水土保持相對來說是軟性的，滑坡則需要硬性加固」。所以，儘管過去甘肅省在水土保持已經投入數千萬元，但想對於治理滑坡來說，這仍然是杯水車薪。
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7 @, f- q1 ^: o( D' e& J3 E地質專家楊勇、范曉以及德國水利專家王維洛都指出，白龍江的梯級開發和過度開發水電項目，也可能是地質災害生成的隱患。「舟曲縣境內的水電開發項目多達四十餘個，已經建成的有巴藏水電站等十五座水電站，還有虎家崖等十四座水電站在建」。王維洛認為，「建設水電站壅高水位，容易引起河道裏兩岸的山坡發生滑坡和泥沙流。建設水電站所開挖的土石方回填山溝，又為滑坡和泥沙流提供了充分的鬆散的物質材料」。
; l' H7 @( [& cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 ^+ h* q1 x; J& h9 Rwww2.tvboxnow.com王得楷也承認有人為因素加劇了地質災難，但他認為修路、水電開發影響都不大，最大的影響因素是人口密度增加、縣城擴張、選址不當，令當地的地質環境不堪重負，亦令災難發生時根本難以逃生。舟曲縣城總人口十三萬五千人，居住密度居甘肅各縣之首，幾乎與省城蘭州相當。而舟曲人口，有相當一部分就住在過去的泥石流堆積扇上。王得楷說：「舟曲縣城，過去被泥石流湮沒了好多次，都是淹沒區。人口密度增加以後，沒地方蓋房子了，也沒科學規劃，人們也不知道，好多人都住在危險區。」% T. Q- w) h( o8 [3 M

" T2 D2 d, G  s0 g# d9 H5 W蘭州大學城市規劃設計研究院院長陳懷錄也對媒體表示，應對地質災害，舟曲縣城的最佳方案只有搬遷，「當地的惡劣地質條件，即使做好了防治措施，也很難阻擋大規模的泥石流爆發。因此，最佳方案還是搬遷」。巨資治理，還是巨資移民？專家的建議並沒有被及時採納，因為無論哪一項，對西部山區的落後縣城舟曲來說，似乎都是天大的難題。明知達摩克利斯之劍高懸，仍坐等災難降臨，這恐怕正是舟曲泥石流最大的悲劇。
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舟曲縣災害歷史
: Q5 R6 M0 _8 V  ~; n二零一零年八月七日：舟曲縣突發特大泥石流災害，救援工作正在進行中。
' u# f, N% A3 A' X$ Gwww2.tvboxnow.com一九九二年六月四日：舟曲驟降暴雨，引發大規模泥石流，死傷八十七人，白龍江沿岸的八個鄉鎮六十四個行政村共一萬四千戶六萬三千六百人嚴重受災。
0 ]& J' V* p5 L' B2 G公仔箱論壇一九八九年五月十日：三眼峪溝突發泥石流災害，傷五十一人，多處基礎設施被毀，直接經濟損失近一千萬元。www2.tvboxnow.com6 z! \% H% q9 I+ s2 P" u& }; Z4 w
一九八一年四月九日：舟曲縣內下移土方三千四百萬立方米，受災群眾一百五十一戶，直接經濟損失一百五十一萬元。公仔箱論壇" M* w  A# m, q
一九六一年夏：三眼峪泥石流沖毀民房一百六十間，死傷二十八人，道路交通受到嚴重衝擊，中斷交道四十天。0 z2 Q8 V  l, T' ]$ r
一九一六年夏：三眼峪溝泥石流沖毀房屋九十餘間，沖走三人，傷六十人。tvb now,tvbnow,bttvb, Q4 P* Z& g5 I" M. E7 P9 z7 ~
一九一零年：白龍江下游的甘肅武都發生泥石流，最少四百人遇難。