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大陸能南水北調 台灣缺水卻看老天 中國時報

大陸能南水北調 台灣缺水卻看老天  中國時報& q* I& V# n1 {3 z

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一如預期,今年第一號颱風艾利確定「過門不入」,西半部晴朗炎熱,僅局部地區午後有短暫雨,期待颱風帶來及時雨解除旱象,希望落空!馬英九總統將於今日召開抗旱因應會議,本周內亦將視察旱象最嚴重的地區之一石門水庫,了解當前水庫供水情況,並研商抗旱措施對經濟及社會的影響。會議將就各項限水及因應措施內容及影響提出評估。治水抗旱從行政院內的經濟部,拉高到總統府的國安層級。
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台灣面臨十年來,最嚴重的缺水危機;全台水庫蓄水量,嚴重不足,北部的石門水庫,水位標高剩下二百二十公分,用水量只能撐到六月底,中南部水庫也是乾巴巴。水利署抗旱大作戰,十八日開始,從缺水最嚴重的林口、桃園縣和新竹縣市,進行第二階段限水,停止供應噴水池,沖洗街道、清洗大樓等用水。如果再不下雨,台灣西部苗栗、彰化縣、雲林縣及新北市板新地區以南等縣市,也將從二十三日起加入限水的行列。
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, w! i+ |5 p4 B$ J. U1 Z+ iwww2.tvboxnow.com報載水利署認為,今年鋒面所帶來的降雨不如預期,水庫水位乃持續遞減,再加上台灣地區今年的春雨明顯偏少是造成這一波缺水的主因。目前石門、寶山、寶山第二、永和山、明德及鯉魚潭等水庫蓄水率均不到四○%,目前是九十三年六月以來缺水最嚴重的狀況,其中石門水庫較平均少二百卅六毫米,為歷年平均值的四三%;曾文水庫降雨量較平均少二百一十四毫米,為歷年平均值的二八%。tvb now,tvbnow,bttvb; _' j& ~6 E/ u
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不過我們要指出:台灣過去幾十年的平均降雨量是二千五百毫米,一年總降雨量超過九百億公噸,但我們一年的用水量也不超過二百億公噸,不到四分之一降雨量,扣掉地下水的灌注,台灣的降雨量使用率不到五分之一。反觀中國大陸,淮河、海河降雨量使用效率都超百分之一百,因此台灣會發生缺水的危機,只能說是我們的水資源管理出現了問題,取用雨水效率太差,以降雨量太少來解釋這一次缺水危機的說法,只是卸責之辭。' u9 ~; Y" e: f. [. t7 v4 f4 O! a
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台灣缺水警訊也不是今年才有的,過在幾年也常常發生。以這一次缺水危機地方為例,真正缺水的只是石門水庫與曾文水庫南北兩大水庫,如果全國水資源連結相互支援供應系統能夠儘早建立,南水北調、中水北調或者是北水南調,如此一來缺水危機必然緩解。然而這套系統,不知道講了多少年,所要經費也不過是幾十億,最多不過幾百億就能完成,但迄今這項全島水資源支援系統,卻仍只聞樓梯響,不見人下來。公仔箱論壇- @% ~( |1 f7 Y6 O" a
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再看看對岸的大陸,北京缺水,南方有水,中國大陸中央一聲令下,從南方二、三千公里的長江調到北方的黃河,不到十年的光陰,兩條南水北調的工程就宣告完工,一年幾百億公噸的水就調到北京。兩岸水資源管理效率,高下立判。
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此外,台灣目前迷信大就是好的,就是有效率的,水庫要大的,什麼都要大的。殊不知大水庫庫址難找,甚至動輒還會遭遇當地民眾的反對。而過去可以有蓄水功能的埤塘或者是小水庫,不是被認為沒有效率,就是一個個被變更為都市用地。如此一來集水面積當然減少,自然無法蓄到更多的水資源,一遇大雨,只能眼睜睜看到珍貴水資源往海流去。; H3 C$ V' x& w3 T4 ~

  m9 M" M2 I+ ?5 [$ y' U% `9 T1 g- {春雷一聲響,該下的春雨沒來,五月梅雨季又沒雨,原本大家期待的艾利颱風,可能只是擦邊球,起不了作用。太陽每天高高掛,水庫快要見底,也曝露了台灣的水資源管理問題。能不能解決缺水,不是看老天,而是要看政府的決心。
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治水荒 病急亂投醫  彭明輝tvb now,tvbnow,bttvb* h9 j. N0 t, |0 i; t

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今年春雨創下七十六年來的最低紀錄,而梅雨量銳減,以致全國陷入嚴重的水荒。因此水利專家紛紛建言蓋水庫,而李鴻源則在民視訪問時表示「台灣的農業用水所佔百分比偏高」,暗示要減少農業灌溉用水。公仔箱論壇2 t4 E; y3 {0 x# @% m
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解決水荒有許多可能方案,按其後遺症由小而大排列,應是:一,將既有高達二二%的自來水漏水率徹底解決;二,合理調整水費,以價制量;三,貫徹河川與水庫上游管理,減少水文破壞與水庫淤積;四,調整產業政策,降低工業與民生用水需求。我把減少農業灌溉用水與建水庫當作萬萬不得已與萬不得已的後備方案,因為後遺症太大。" Q" I0 R9 U0 x$ ^- w- C* H
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台灣的各領域的專家從來沒人去想一個真實的問題:根據牛津大學最新的研究,十年內全球石油供應量將僅達需求的一半,使得油價猛漲,而將今天用戶中的一半逼出市場。跨越太平洋的穀物運輸經濟效益最低,屬於會最早被迫退出市場的客戶群。如果穀物不再跨越太平洋,台灣每年消耗的八、九百萬公噸穀物中只有一百萬公噸的米是自產,其他穀物要從哪裡來?亞洲的糧食無法自足,大陸進口大豆與玉米的量分別佔全球排名第一和第五。如果毫無節制地把灌溉用水撥給工業和民生用途,十年後我們吃什麼?
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! E7 |" b6 Z9 A' C* |% ]6 btvb now,tvbnow,bttvb殷鑑不遠,二○○八年油價漲到每桶一二○美元時,玉米在美國上船每公斤五元,在台灣下船時每公斤十一元(運費六元),行政院因而被迫特許從大陸進口玉米。此外,全球氣候極端化導致全球主要農糧產地紛遭三十年來最大水、旱災,乃至於百年來最大降雨量和洪澇,以致於全球糧食儲存量從二○一○年五月的八二.四天急遽降到二○一一年二月的六十九天,低於安全存糧的七十天。今年上半年全球又是水旱災不斷,加上福島事件使日本農、漁業減產,全球距離第二次糧食危機已經近在咫尺。我們還要為了工業與民生用水的浪費而犧牲農業嗎?
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1 K' t, Q; T. W$ H/ [6 f過去十年的政策無視於農業價值,使得農學院紛紛改系名,率先離農,而年輕人也不願投入農業。因此,十年後我們最需要提高糧食自給率的時候,將找不到農民。那時候,我們吃什麼?如果倚賴從大陸進口,那將意味著台灣自主性的徹底消失,從此無須再談統獨。
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文化大學的劉廣英教授在公視「有話好說」裡提醒觀眾,雨量銳減的主因之一是:台灣上空氣溫升高,引起微氣候變化,而使得降雨帶東移到花東外海。假如這是事實,蓋水庫將是牛頭不對驢嘴的錯誤方案,而應該針對氣溫升高與微氣候變化的原因找對策。無節制的高耗能產業與油電補助當然是促成氣溫升高的首要因素,但是國外文獻也指出:農田灌溉面積減少會導致地面與上空溫度上升。果如此,減少灌溉面積有機會將降雨帶進一步推向東移,以致降雨量進一步減少。這是我們要的後果嗎?這是水利與經濟專家要的後果嗎?
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3 Q3 x8 _7 A1 U( Y* t) w高油價對原物料缺乏的台灣將帶來極端嚴峻的衝擊:公共運輸體系薄弱的台灣,如何解決高油價下的運輸困境?能源缺乏的台灣,如何在高油價下避免四座核電廠變八座?油、電、糧齊漲的長期趨勢下,競爭力薄弱的產業如何轉型,失業與貧富差距問題如何解決?在一窩蜂的論文炒作下,這些攸關台灣存亡的議題都沒有人在研究。公仔箱論壇2 a+ j+ a+ G$ Y  Y; P0 F* I, k

9 b* w% {7 k1 ^5 n' f此外,國內中壯年的學者專家研究領域過度侷促狹窄,因此政策建議與決策過程嚴重地眼光短淺,視野狹窄。五年五百億立意良善而禍害無窮,農業政策也是只顧今朝而不顧明日,而產業與能源政策更是無視於高油價即將帶來的嚴峻衝擊。這一群專家、學者既沒有跨領域的整合能力,也沒有跨時間的視野、思維。他們到底會把台灣帶向光明,還是萬劫不復的沉淪?
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(作者為清華大學動力機械教授)
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