兩個不為主流所書的現實 -- 關於糧食危機 ， 描述： 周澄

mr2907

在香港談糧食危機，的確有點超現實。很多人知道百物騰貴生計艱難，但在香港確實很難「餓死人」；08年當世界另一端有成千上萬人因為糧價高漲而暴動，政府立即說中央會保證港澳的大米供應，恐怕又是另一個「香港唔靠大陸早就玩完」的佐證。不過更加超現實的可能是，幾個月前為茉莉花革命鼓動者，可能轉身就跑去投資農產品基金的行列；殊不知這些交易隨時遙距決定一些貧窮家庭能否溫飽。
/ X& g1 x% w+ F; A9 P& p9 E) E. @tvb now,tvbnow,bttvb www2.tvboxnow.com* u/ V' n8 v$ G* j, I5 \  k! K  e9 U
「改革」令農業潰敗0 O% h8 {7 Q- n5 i5 B
傳統經濟學常識會告訴我們，炒賣行為頂多刺激短期價格增幅，不會長期影響價格；亦說農產品期貨買賣存在了超過一世紀，如何有效地平衡交易風險。因此，今天炒賣行為對價格的影響有多大，即使是國際專家都各執一詞，但過去十年的全球市場發展，以億計的熱錢以數十倍升幅流入這類基金，很難不說是重大幫兇。石油價格也會直接帶動糧價，加上氣候災害愈來愈多，又會引起某些國家的恐慌性管制，農產品市場尤見波動。但世界銀行等國際機構和主流報章很少將投機行為表述成糧價升幅的短期因素，箇中原因固然千絲萬縷。而且，不像股票、地產和其他天然資源的市場參與者，最受糧價影響的一群是無法提出異議的。
3 {7 ~% y+ v8 k" z3 {. NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb9 J# B- r  w  J4 o% J* a7 n
那麼長期因素呢？最容易歸咎當然是供求失衡（因為中國和印度的新興中產食窮全世界囉！）和生化燃料。在以農立國的亞洲國家中，台灣和南韓均透過土地改革成功轉型，何以菲律賓這個與日本同為亞洲現代化先鋒又會長期滯後？「鬼叫你貪污腐敗咩」——歷史卻從不如此簡單。歷代領導人缺乏政治意志、不願得失地方豪強，固然是土地改革失敗的主因。但更關鍵的，是80年代初起，世銀與IMF在近百個發展中國家推動農業政策的「結構性調整」。這「調整」促使菲律賓削減補貼與管理職權、全面開放農產品市場，最終令其農業生產潰敗，而債務負擔也令政府更難為本土農主融資等財政支持。結果，明明是大米輸出國，90年代卻逆轉為依賴入口；大批農民湧進城市貧民窟，土地變成了跨國資本的後花園。如此美其名的市場主導「改革」，最終令這些國家更無力應對糧食問題，以拉美和非洲國家在08年糧食危機首當其衝。而同年，世銀才在某委託評估報告首次承認改革失敗。有時想到這裏，會突然體會為何有人覺得「結束一黨專政」不現實。因為你必得承認，正因如此，阿爺有自己的玩法——雖然同樣犧牲了別的。

mr2907

近日，塑化劑引發的食物安全問題，人人自危。其實，一個更大的糧食危機，正逐漸形成。過往，我們以為有求必有供，篤信科技總能無限量提高糧產，放棄自己的農業，依賴進口。猶記得，兩年多前，因工作需要出席政府舉辦的諮詢會，席上提到如果供應糧食給香港的地區，因氣候變化而減少農收，香港應如何應對的問題，席上有人便建議香港要增加和分散供應，減低風險。www2.tvboxnow.com7 n. I- l+ L9 l
這個建議看似合理但實質幼稚，農收大減不是個別國家面對的困境，聯合國組織早已發出全球性的警告，大家都不能獨善其身。 公仔箱論壇4 W0 o* D) [2 T3 c" A: V# K
眾所周知，農業發展早已不是香港發展的核心部分，甚至邊緣化了。這個現象也不單在香港發生，除了歐美國家基於歷史原因及財力尚可下還大量補貼其農業（引伸出來的不公平農業貿易問題，不在本文討論範圍），很多國家的農業投資在過往廿多年大幅減少，農民收入下降，寧願走入城市打工。當農民不被尊重，農業被視作落後行業。www2.tvboxnow.com7 r$ s: X8 z( Z5 Y! Z2 {" C
國際樂施會近日發表一份名為《栽種一個更美好的未來﹕世界資源有限產生的糧食公義問題》的報告，預測資源壓力和氣候變化的雙重影響下，未來廿年主要穀物實際價格上漲幅度，將在120至180%之間，糧食不足人口將會有增無減。 8 I+ o, T. X3 [, A) ^  V4 @+ I
讀畢報告，可跟大家分享三點憂慮﹕（一）人均可耕面積自1960年經已減半，到2030年水需求則將增三成，未來生產能否應付人口增長，情令人擔憂；（二）發達國家嚴重浪費食物，但在發展中國家卻還有近十億人飽受饑餓，這絕不公平，分配出現岔口；（三）目前糧食制度岌岌可危，難以應付以下異常複雜且環環相扣的情﹕原油價格上升、糧食用作生物燃料、糧食炒賣活動、氣候變化、千瘡百孔的糧食援助等。
) [* Z) e! [- A% h  j9 r4 {( jtvb now,tvbnow,bttvb我們就是處身在這個國際環境下。過度的香港本位思考，固步自封，早已不合時宜。單推舉自由市場作為明燈良策，亦不足以解決危機。在這個大背景下，香港菜園村和馬屎洲的農業運動，便顯得難能可貴，提醒我們過往發展的蒼白。將來回望，我們便知道，這不止是香港歷史的沙石。9 X  i8 A# |7 w3 t5 b) t
兒子童童兩歲，希望他將來學會耕作，對大地栽種感情。大地，並不是我們的提款機。
' Z+ k8 u4 t$ r. j( [  j7 o公仔箱論壇文 資深發展工作者蘇培健/香港