爛泥路上設站收“進城費”是什麼邏輯 ， 描述： 陶 沙

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廣西壯族自治區防城港市洗豬河收費站所處的道路是條爛泥路，從2010年至今仍未竣工卻一直在收費。針對泥路上收費的質疑，該收費站一名工作人員表示收取的是防城港市的“進城費”。收費單位負責人還稱洗豬河收費站設立以後方便了群眾，優化了通行的環境。（10月31日《中國青年報》）
9 {  v' C/ k) W6 |3 m在一條泥濘不堪的爛泥路上，居然設置了一個收費站，更讓人氣憤的是，這條道路從2010年開始修至今仍未竣工，但費用卻一直在收取，還美其名曰“進城費”。面對這麼一條“紅塵滾滾”的爛泥路，當地群眾本就怨聲載道了，沒想到還要繳費，真是豈有之理！公仔箱論壇+ a  M8 o. R8 w# y& e
按照當地官方的解釋，洗豬河收費站屬于路橋項目收費，而非公路收費，是為了消除車輛進入防城港市多處繳費造成的負面影響，提升防城港市的城市形象和改善投資環境。事實上，在這麼一條爛泥路上收取“進城費”，無論是路橋項目收費，還是公路收費，都是典型的不合理現象。/ ]. @* Z* G4 x) g5 h( N  U
其實，早在今年6月份，國家發改委、交通運輸部、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合召開全國收費公路專項清理工作會議，在全國范圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作，解決公路違規設站、超期收費、收費標準偏高等人民群眾反映的突出問題。在專門發布通知中的“清理內容”明確規定:“對公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收,取消捆綁收費行為。”很明顯,按照五部門通知要求,當外地車輛即將進入某個城市時,設在市區外的公路收費站不能代收“進城費”,也不能將車輛應繳的公路通行費與城市道路通行費捆綁收取。顯然，洗豬河收費站收取“進城費”的行為是一種違規行為。
$ _8 g/ `( e: t6 v7 ~0 O公路收費一直備受坊間質疑，盡管有法可依，也有理有據，但是，面對只收費不還貸、超年限收費等等亂象，公眾早已意見紛紛，並且不堪承受。雖然國家部門已經著手對地方一些二級公路進行停止或者撤銷收費，但是，類似洗豬河收費站這樣巧立名目收取各種費用的現象仍時有發生，提醒我們公路收費的“頑疾”真的太根深蒂固了！更可怕的是，據媒體報道，一些已停止收費、撤銷收費站的地方二級公路上如今又開始恢復收費，至于重新收費的理由，無非這麼兩條：不需要理由；當地政府規定。反正要想通過，必須得交費，否則，沒門！www2.tvboxnow.com( i0 w) h% S: p' B7 G' o
洗豬河收費站收取“進城費”是一種典型的強盜邏輯，其行為甚于搶劫，是當代收取“過路錢”的“強盜”。無論當地官方如何自圓其說，在泥濘不堪的泥爛路上，在“進城費”的面前，都顯得異常蒼白。顯然，這樣的行為需要得到及時糾正，這樣的收費項目必須盡早撤銷，對已經收取的費用應該妥善安置。
- J5 X! B% y2 N; gwww2.tvboxnow.com長遠來講，公路作為現代市場經濟物流傳送的載體，適當收費以保證經濟運行是必要的，但隨著近年來我國經濟發展迅速，在公路建設方面，政府理應肩負起責任，讓公路盡快恢復公共產品的本來屬性。

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      近日有網民發帖，用照片“曬”出了廣西壯族自治區防城港市設在一條爛泥路上的公路收費站——洗豬河收費站。《中國青年報》記者實地探訪發現，該收費公路是一條路況破爛不堪的在建路——晴天塵土飛揚，雨天滿是泥坑，通行條件較差。針對泥路上收費的質疑，該收費站一名工作人員表示，“我們收的不是這條公路的錢，是防城港市的‘進城費’！”（中國青年報10月31日）www2.tvboxnow.com1 p, `3 |% V& j. R" l* k* Z- G7 X* b
　　這條“爛泥路”不僅給公眾出行制造極大的麻煩，也給公眾帶來了不小的困惑——其所收費用究竟用在了何處？收費員透露：“事實上我們收的也不多，大部分人都買年票了，一天下來我們差不多只能收1000多元。”以此計算，收費站建成兩年多的時間內，收費總額已超過70萬元，而這還不包括“大部分購買年票的”。無論是“收費還貸”還是“收費修路”，這筆資金對于全長只有18公裏的路段來說應該不算太少，為什麼路面狀況沒有得到絲毫改善？更為重要的是，隨著成品油稅費改革自2009年1月1日起開始正式實施，作為改革的重要組成部分之一，撤銷二級公路收費站點早已大勢所趨。顯而易見，無論“爛泥路”收費站的收費目的是什麼，其存在本身就是不合理的。
, z6 g, w. F( U6 U( p7 U+ b2 {www2.tvboxnow.com　　面對質疑，廣西壯族自治區公路管理局工作人員解釋，洗豬河收費站屬于路橋項目收費，而不是公路收費。“兩種不同的收費站依據的條例是不一樣的，城市道路是依據《城市道路管理條例》，公路就是依據《收費公路管理條例》。”按照這種解釋，“爛泥路”收費站似乎只是“選址不當”，問題果真如此簡單嗎？《城市道路管理條例》規定市政部門可以收取通行費用的僅限大型橋梁、隧道，何曾把普通城市公路囊括其中？進一步說，2004年國務院制定《收費公路管理條例》之時，交通費改稅改革尚未付諸實施，在交通稅費改革後，條例本身的部分內容已因略顯滯後亟待調整，遑論將莫須有的收費項目強加其中？
6 K, S% g* f! D/ d2 ]- \$ [　　盡管打著“優化通行環境，節約通行成本”的幌子，“爛泥路”收費站所為何來依然清晰可辨。關于這個荒誕的收費站，極易被忽略的是收費員所說“大部分人都購買年票了”的內容。實際上，從這句話中不難看出，“爛泥路”收費站只是城市道路年票制的載體，而這一切不過是經營城市公共資源的產物。
2 k) |& b* }5 C7 Htvb now,tvbnow,bttvb　　城市基本交通設施毫無疑問屬于為公眾提供服務的公共產品，因此，其建設運營費用理應由政府承擔，這也是公共財政取之于民用之于民的基本體現。城市道路年票制的出現本身就是一種悖論，盡管如此，飽受公眾質疑的年票制卻大有愈演愈烈之勢——資料顯示，目前國內已有一百多個城市試行年票制，防城港市無疑當屬此列。相比起零星收費，年票制確實能在某種程度上提高通行效率，這也為這種不合理的制度披上了一層冠冕堂皇的外衣，在此基礎上，這種“捆綁銷售”的優勢顯而易見——各類道路橋梁混作一團，收支不明不白、年限遙遙無期、監督付之闕如。
. {, P1 z% E" Y5 k5 o　　顯而易見，“爛泥路”收費站的荒誕只是一種表象，比其去留更值得關注的是隱藏于背後的年票制，以及由此所折射出的公共產品捆綁銷售模式。（趙志疆）