[時事討論] "三最"女貪官"自封功臣"的反思

mr2907

      性格專橫霸道，為所欲為；瘋狂斂財，還能撒潑耍賴；大把撒錢，卻對貧困動遷戶毫無憐憫之心……隨著曾被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，被媒體稱為“土地奶奶”斂財1億多元的遼寧撫順市女貪官羅亞平被執行死刑，她的“另面人生”得以曝光。（11月11日《法制日報》）公仔箱論壇, F% Q# ]6 y( _6 z; N: g
　　實話實說。羅亞平諸多的貪腐“事跡”，其實大都是很多貪官特別是一定級別貪官的“共生物”。羅亞平一案吸人眼球的地方，恐怕還在于中紀委領導“三最”的批示，以及她“土地奶奶”的身份。她專橫霸道、為所欲為，實際上每一個貪官的“成長史”，都隱含著相當多的“專橫因子”；她瘋狂斂財、撒潑耍賴，又有哪一個貪官不是靠著這樣的“本事”混跡于官場？她對貧困動遷戶沒有憐憫之心，而如果一個官員有了這樣的憐憫之心，也許官場上就會避免了一個貪官“杯具”。
7 F8 [" X+ Q  \4 ^  c　　羅亞平一案，暴露出來的仍然不過是官員管理不嚴、監督失靈、制度失效的老話題、舊問題。但她的“另面人生”中的一個細節，卻值得關注。那就是她“自封政府功臣”。比如，她曾公開在順城區政府大院宣稱:“是我弄來的錢給你們開支的，是我養活著你們，沒有我，你們都得去喝西北風。”
3 ]- J/ \5 J6 l) [) ?2 o2 Ctvb now,tvbnow,bttvb　　如果一個潑婦，在政府大院如此胡言亂語，恐怕早就被大院的門衛趕了出去；或者領導幹部一個電話，她就會被警察帶離現場。但這位“土地奶奶”卻可以如此堂而皇之地“宣稱”。或許她的這番話並非“胡言亂語”，抑或她在同僚眼裏，就真的是“政府的功臣”？
, K2 |) P7 T3 d' t- g: g7 Q* L　　一個時期以來，我們對官員的選拔與考評，似乎形成了一個不成文的規矩：誰能掙錢，誰就有本事；誰向政府“進貢”的多，誰就是“功臣”。至于他的錢究竟是什麼來路，是不是正當，可能少有人理會。于是，政府“吸金”，成了一種理念；官員為政府掙錢，成了一種能力。于是，一些“功臣”得以提拔重用，一些掙錢“能手”進入政府的關鍵崗位。但現實往往很殘酷。正是這些所謂掙錢的“能手”、政府的“功臣”，一度把一個地方的官場禍害成了“錢場”甚至“放牛場”。同時這種選人用人的所謂“導向”，也無形之中助長了一些人專橫霸道的氣焰。羅亞平“自封政府功臣”，並在政府大院公開“宣稱”，就是極為典型的一例。
( T: `5 z& }. }　　“三最”女貪官伏法，走進了人生的盡頭。但有關羅亞平一案的反思卻沒有盡頭。在我看來，其中最重要的反思在于她“自封政府功臣”——我們關于官員的評價與考核、選拔與任用的制度與規則，包括思想深處的“潛規則”，有沒有問題，都有哪些問題？（石家友）

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     因貪污、受賄、巨額財產來源不明,經最高人民法院核準,11月9日,被稱為“土地奶奶”的撫順市順城區國土資源局原局長羅亞平在沈陽被執行死刑(11月10日《遼沈晚報》)。
( A( J% w. S7 s. `$ d! n2 L& |8 ]8 ttvb now,tvbnow,bttvb    在保留死刑的今天,非法斂財1.45億元,被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的“土地奶奶”羅亞平,不被法院判處死刑,那才是咄咄怪事。現在,“土地奶奶”羅亞平終于被執行死刑了,這一事實雖然對其他貪官和潛在貪官具有一定的震懾力,但並不意味著我們反腐敗鬥爭取得了很大成功,特別是這一案件中曝出的諸多問題,更應讓我們深入思考反腐敗該如何持續的問題。8 r0 i4 }7 a# p" ?3 c; x# D( L
    “土地奶奶”非法斂財1.45億元,其中包含多套住宅別墅,如此之多的不義之財不可能藏匿于空中,但為何都沒有被揭發,沒有成為查辦她的突破口呢?換個角度來說,如果我們有陽光、公開、透明的“官員財產申報”制度,也許她就不得不如實申報財產,即使她不如實申報也會被網民揭出老底,她能順順當當地聚斂如此之多不義之財嗎?我們是不是該好好地反思一下目前官員財產申報制度,盡快讓官員財產向公眾和社會公開,不要再用“技術問題”作為拖延這一制度出臺的借口。
4 g: H6 N+ Y2 s5 Q2 S% g    其次,我們也該反思一下,如何加強對“一把手”監督的問題。知情人稱“案發前,羅亞平在順城分局可以說是一手遮天,徵地款、動遷補償款都像是她自己的錢一樣。”正因為如此,她一筆截留徵地款居然高達800萬元。今年6月被判處無期徒刑的吉林省松原市國土資源局原局長陳建設同樣是“一把手”一手遮天的典型。加強對于“一把手”的監督,紀檢監察機關已經提了很多次,也出臺了不少措施,為何到實戰時總是無力?如何保障同級官員和下屬對于“一把手”的監督,如何推進民眾和媒體對于“一把手”的監督,我們恐怕還需做很多工作。
7 M9 x- R* ]1 _3 ^% Q, W/ ?公仔箱論壇    再次,羅亞平為何等到聚斂了如此之多不義之財才被查辦,為何她先前總是能一次次逃避打擊呢?這在拷問反腐敗機關的能力與決心。事實上,她在案發前,還多次遭致群眾舉報,上面也曾經來調查過,但每次都讓她逢兇化吉。而陳建設在土地拍賣、審批過程中的違法亂紀行為,在松原市群眾當中早有傳聞,而他也是一直平安無事。對于一些巨貪,相關部門為何沒能從小事查起,防患于未然,這難道真因為“土地奶奶”是有功之臣——有一次她曾當眾責罵上級官員“是我弄來的錢給你們開支的,你們都是我養活的,沒有我來賺錢,你們只能去喝西北風”,還是有關機關存在失職、瀆職現象?1 e% K4 j% a" g, V& {% d. f! @- x
    從人道的角度上講,每個生命的離去都是讓人惋惜的,如果我們有完善的預防腐敗制度,或許羅亞平就不會就此送命,在她剛伸出手時就可能被捉住。而今天,預防腐敗的有效制度還沒有建立,即使是槍決了羅亞平,也不能阻止更多的“土地奶奶”、“土地爺爺”前腐後繼。因此,我們不光要關注槍決羅亞平新聞本身,更應當關注幕後制度的完善。（楊濤）