[時事討論] 拾金不昧該不該要“10%的獎勵”？

mr2907

　　在廣州，拾金不昧或將有實質獎勵。正向社會徵求意見的《廣州市拾遺物品管理規定》提出：對無主的拾獲財物，在拍賣後將拍賣款的10%獎勵給拾遺者；對有主失物，失主領回時，可自願按遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧者。廣州相關部門稱，拾金不昧者應有報酬請求權。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  o0 _: D9 q0 R3 q  {0 u/ g
　　廣州的新規定無疑可理解為，落實《物權法》相關規定的具體方案。但即便如此，公眾的疑惑也未能稀釋。一方面，關于“拾金不昧”，當今早已有了模式化的置評標準；而另一方面，從法理維度、從可行性角度思考，該規定亦令很多人擔憂。
" l4 p$ Y8 m: N5 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　有必要厘清的是，“失主可自願按遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧者”，終究不過是一條倡議性規定。就約束效力而言，大致與某些
( u; }. ~) X& A& ?( ]7 O4 _- E公仔箱論壇　　口頭呼吁相差無幾。而唯一與之不同的是，該規定至少保障了，拾得人要求回報的權利——盡管受領人支付獎勵與否不被強制，但拾得人請求報酬的行為已被“規定”支持。那麼顯而易見，“拾金求酬”自此絕不會被追責。
3 b4 b1 T- n: Utvb now,tvbnow,bttvb　　新規對“報酬請求權”的明確，無非旨在降低“拾金求酬”的法律風險。推演開去，因為“拾金求酬”風險降低，所以更多人願意送還失物換取收益？誠然，基于經濟人假設，一定的貨幣激勵當能誘發善行。然而不能忽視的是，所謂“報酬請求權”並非直接的金錢利益，而不過僅是賦予拾得人追逐利益的機會……“報酬請求權”能給拾得人帶來多少實利，其實難以預期！
. D, {9 k9 `0 A$ Z6 r# ptvb now,tvbnow,bttvb　　此等間接的經濟激勵，想必不會激發太多善行。當一些人擔憂，過度強化“報酬請求權”，會斷送國人拾金不昧的傳統之時，另一些人則直言，對“還金有償”零碎、片面、欲言又止式的支持，絲毫不會助力于社會風氣的凈化和升華。在上述完全相左的兩種意見中，孰是孰非實難定論。而超越此類無解的爭論，另一些基本性命題反倒存在厘清的可能。% x, T& V) {/ l# b4 \- P) S
　　首先，所謂“報酬請求權”，正當性來源是“拾得人因保管、返還、拍賣和變賣遺失物支出了費用”——故而歸根結底，其仍是一種遵從“有所出必得有所償”的邏輯，而全然不是一種針對善行本身的附加獎勵；其次，一種空憑道德支撐起的拾金不昧傳統，與一種要求回報的拾金不昧新風，其實根本沒有高下之分。兩者之別，僅在于所處背景不同，前者誕生于信奉人心的時代，後者則發軔于高舉市場之手的年代。
! D, B4 t4 S1 [; a/ I3 p+ w　　現實來看，“報酬請求權”遠不同于“還金有償”，而即便“還金有償”又何足怪哉呢？（然玉）

mr2907

    “拾金不昧”除了受到褒揚外，以後在廣州或將有實質獎勵。近日，由廣州警方起草的《廣州市拾遺物品管理規定(徵求意見稿)》(簡稱《規定》)正向社會公開徵求意見，其規定：對無主的拾獲財物，可在拍賣後將拍賣款的10%獎勵給拾遺者；對有主的失物，失主領回時，可自願按遺失物價值10%的金額獎勵拾獲人。警方稱，此舉可提高市民“交公”的積極性，不過也有市民擔心執行起來有糾紛。（2月13日《廣州日報》）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% T, s; K& x+ U. ?6 H
    “我在馬路邊，撿到一分錢，把它交給警察叔叔手裏邊……”聽著或唱著這首兒歌長大的人，一看到獎勵拾遺自然有所不適，甚至感嘆世風日下，底線不斷退守。其實，對獎勵拾遺不必慌張。“子路受人以勸德，子貢謙讓而止善”的故事，想必人們並不陌生。做好事的成本過高，就沒有人敢做和願做好事，做好事受到了獎勵則會產生一定的激勵作用。
2 \+ e+ H" R; B/ M+ c8 F; I, w; L    拾金不昧受到獎勵，並無不妥，但仍需要厘清三點。其一，如果被小偷利用怎麼辦？正如有市民擔憂，拾金不昧接受酬謝有可能會被一些不法人員利用，成為一種獲利的手段，比如可能導致小偷偷完東西後把價值不大卻對失主重要的證件、資料歸還，以牟取報酬，但如何界定失物和被偷物卻並不容易。
/ `$ i: m: S: k  i9 W- x    其二，公共場所失物招領最長限期135天，是不是有點短？《規定》提到：在街上或公共場所拾獲的財物，拾獲人應立即送交當地公安派出所，由派出所公開招領，期限15天；逾期無人認領的，由派出所送交所屬區(縣級市)公安分局再招領，期限30天；逾期仍無人認領的，則由區公安分局送交市公安局拾遺物品招領處；拾遺物品招領處應繼續公開招領90天，逾期無人認領的，進行拍賣並將所得款項上繳地方財政。很顯然，只在小范圍公示，未必能達到告知失主的效果，合計135天的招領時間也有點短。此外，拍賣所得款項上繳地方財政，但如果超過了135天失主找上門來，怎麼辦？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 A* C# ]" N' S* n5 G/ M: _
    其三，還應該明確的是，如果失主不願意付酬，如何應對？《規定》稱，失主領回失物時，可自願將遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧的單位或個人，警方人士解釋稱，失主認領拾遺物品時向拾獲者支付一定的報酬，《規定》只是鼓勵失主讓利，遵循的是雙方自願的原則，而非硬性規定。既然如此，如果失主不願意付酬，或者出爾反爾，必將帶來一定的扯皮現象。
" I. a' ]$ {( ^2 q( {% C) o/ P5 mwww2.tvboxnow.com    只有把這些細節完善好了，《規定》才能得到很好的執行，獎勵拾金不昧也才能真正起到鼓勵“交公”的作用。