7月20日電／據報道，繼6月底歐盟委員會宣布對谷歌開出24.2億歐元天價罰單之後，歐盟反壟斷機構正在考慮對谷歌的安卓手機操作系統進行另一項創紀錄的罰款，金額之高恐怕超過上一張罰單。耐人尋味的是，包括新聞集團、甲骨文等在內的7家美國科技企業致信歐盟表示支持，而且此前這7家企業就曾積極游說歐盟委員會開展對谷歌的調查。
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4 Z# z7 h% u: Z- T+ {' Z 歐盟的處罰有其道理，大型互聯網企業早已是網絡力量的壟斷者。據統計，谷歌占據了88%的搜索廣告份額，臉書擁有77%的移動社交流量，亞馬遜則占據74%的電子書市場份額。歐盟經調查發現，谷歌濫用其在搜索領域近乎壟斷的地位，對自身購物服務“給予非法優勢”。依靠這種優勢，谷歌在歐洲的平均市場占有率超過80%，在部分歐盟國家甚至達到九成以上的行業份額。在谷歌壓倒性的態勢下，不少競爭企業被迫離場。
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0 [) |2 w$ x5 ]: m 聲援歐盟的美國企業也有原因，谷歌的“大”破壞了其商業利益。他們表示：“谷歌業務遍及全球，橫跨整個在線生態系統，破壞了工作、阻礙了創新。”谷歌以不公平的方式損害競爭和小型科技企業，給其他競爭對手設置了難以逾越的市場壁壘。這一點恰恰切中了歐盟反壟斷部門的痛點——壟斷行為只要限制到競爭對手即為非法。 5 O; E+ D3 U0 x- }/ ?8 h
8 t2 n8 ], s2 q _ 截至目前，美國政府尚未對此表態，美國的反壟斷機構也未視谷歌為壟斷者。因為美國對反壟斷的界定焦點有別於歐洲，它關注的是消費者利益是否受到損害，尤其是壟斷是否抬高了價格，然而谷歌是免費的。美國監管機構的這一思路，在2012年傳統圖書出版商和亞馬遜的“對決”上已有所顯現。當時，部分圖書出版商想與蘋果合作，以打破亞馬遜對電子書市場的壟斷，美國司法部門卻起訴了出版商，因為亞馬遜壟斷電子書市場是致力於降低價格。在美國監管機構看來，互聯網企業的競爭是“指尖”競爭，而傳統的壟斷是控制某種實體資產使得競爭無法實現。表面上看，谷歌沒有通過併購競爭對手獲得市場份額，也沒有人為阻止他人使用競爭對手的搜索服務。
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( X! T) ?3 T9 }$ `, y# g5 }" \公仔箱論壇 應該看到，互聯網巨頭已經擁有越來越強的政治游說能力，力求避免監管機構出台對其不利的政策，已經是一個不爭的事實。一家智庫的數據顯示，2016年，電子行業用於游說美國聯邦政府的資金為1.785億美元，谷歌母公司“字母表”在企業游說資金排行榜上位列第二。谷歌在歐美遭遇的“冰火兩重天”待遇，很難撇清二者的瓜葛。 9 b% d3 T6 b1 j
, i. o: ]' o; b; v# j1 Q1 q3 rtvb now,tvbnow,bttvb 值得注意的是，歐盟接連對谷歌開出巨額罰單一旦坐實，將成為反壟斷方面的“標誌性”判例，為未來類似案例的裁處提供法律依據，勢必對美國互聯網企業在歐洲的發展布局和前景產生重大的影響。 |
發表於 2017-7-25 07:25 AM
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