評/前海基會副董事長高孔廉日前受訪時說,如果蔡英文真想改善兩岸關係,除了提“憲法”、兩岸人民條例外,應提“憲法”的實質內容。關鍵就是“憲法”增修條文的前言“國家統一前之需要”,還有憲增修第11條“自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定。”蔡也可以說明“台灣地區與大陸地區人民關係條例”第一條規定內文,即“國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉,規範台灣地區與大陸地區人民之往來,並處理衍生之法律事件,特製定本條例。本條例未規定者,適用其他有關法令之規定。”這就是“一國兩區”的概念。
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針對外界臆測,蔡英文在雙十談話中未提出兩岸政策新說法,是想等中共“十九大”提出對台政策後再行回應,高孔廉認為,蔡英文不會有新主張,因為從去年520到現在,蔡有太多機會可以提,但她都沒提。 2 ~" M6 u4 ?" ]' Q6 L4 f& w
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我們認為,高孔廉的看法甚有道理。也就是說,蔡英文如果真的要改善兩岸關係,真的想突破兩岸僵局,其實并不難,從台灣現有的法律文件中就可以輕易找到,只要加以清楚說明即會有效果,而未必要提新的主張或論述——蔡會不會提出新的兩岸政策論述,目前還不清楚,不確定;即使有新的論述提出,也可能還需要對其意涵進行討論和解讀,甚至還會有爭論,效果如何,還是未定之數。
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因此,我們認為,蔡不是不想改善兩岸關係,也不是沒有能力改善兩岸關係,因為這些都不是多難的事情。但是不是真的不為呢?或者不想為呢?目前還不能最後下結論,還需要觀察,但近一年多來,確實流失了很多可以有所作為的機會! |