怪不得公務員不敢勇於任事

leepuyun

肅貪、查弊喊得震天價響之時，發生了一件「涉弊的沒事，查弊的下台」的憾事。國安局政風處長汪兆華辭職下台，外人霧裡看花，國安局長也出面說了些「尊重個人意願」的場面話。但熟知內情者都感不平，不只一家媒體報導了軍情單位派系鬥爭的內情，也揭露某些組織內勇於任事者多半要被整肅出門的下場。 此一個案的真相難以完全澄清。不過，公務體系裡聽到這種故事，大概不陌生也不令人訝異。論人性，「卑鄙是卑鄙者的通行證，高尚是高尚者的墓誌銘」，詩人北島的感慨一針見血。但此刻要討論的是整體官僚文化的問題。如果「涉弊的沒事，查弊的下台」之情節竟有若干代表性，且與一般百姓對公務員「能推責任就儘量推」的印象相去不遠，則值得追問的是：公務體系為何「敢做事」的人反而常變成眾矢之的？孰令公務員不想、不能、不敢勇於任事？ 官僚習氣怠惰顢頇，老百姓幾乎視為當然，忍耐久了也就習慣了。但如果領導者銳意改革，不是不能開創新氣象。憑良心講，陳水扁初任台北市長時厲行行政革新，就曾令市民耳目一新。馬英九總統初上任時強調公務員應苦民所苦，也曾向公務員喊話要為民興利，不要在「不做不錯」的心態下擔心圖利他人。這項宣示若能貫徹執行，且明快建立獎懲機制，未嘗不能鼓勵出一番勇於任事的風氣來。 卻可惜，新政府的博士團隊，潔身自好有餘，大刀闊斧開創風氣的魄力卻受阻於「不沾鍋」的習性，一聽到批評就起疑了，一遇到障礙就裹足了。想做事的人，還沒伸開手腳，就先被「圖利他人」的邊線捆住不能動了。敢做事的人，一封黑函幾句流言，就足以辱人形象毀人名聲，汪兆華據報導就是不堪黑函之擾而「自動請辭」，有心人的操作反而越發囂張。如果公務員多做就要擔多錯的風險，少做少錯不做不錯，則誰要勇於任事？ 官僚文化非一朝一夕養成，馬政府的行政效率屢受討論，若真有心革新，要想想如何鼓勵公務員勇於任事。