體制怪獸中國經濟危機難解

隨著溫州中小企業家出現跑路、跳樓、倒閉等棄守多年心血的現象，溫州經濟風暴越發讓人認為是中國經濟崩潰的前兆。國內一位不願具名的政治經濟觀察家李君表示：政治體制是根本原因，對於中小企業，中共是“允許存在，限制發展”。
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溫州中小企業老闆出逃的現象，原因除了指向做“實體經濟”的企業越來越少外，民間借貸被認為是壓垮企業的最後一根稻草，李君表示，這兩方面指出的只是現象，但其根本原因卻是政治體制問題。

實體經濟難發展企業主投入投機式泡沫經濟

李君表示，國內中小企業老闆去搞泡沫經濟，是必然結果，因為政治體制導致實體經濟非常難做，稅太重、必須要打通的官僚太多。中共這個體制對中小企業是“允許存在，限制發展”。這種限制可以從資金上，也可以從稅收上著手。資金上，銀行可以不融資給企業；此外，對於企業，查帳永遠是一個利器。李君語帶肯定的表示，中國100%的企業沒有一家不偷稅的，因為不偷稅無法生存。, y$ e: A% k. [4 u7 o8 @+ x* t% k

由於資金取得不易，因此中小企業從高利息的民間借貸取得資金就成為一個手段。雖然有觀點認為“民間借貸有客觀存在的必要，也有積極作用，因此對民間借貸要疏導不是封堵。”李君分析，該說法存在誤區，因為一個能夠透過合理途徑取得銀行貸款的國家，就不會有高利貸存在的必要。正因為我們是一個不正常的社會，才會存在大量企業需要依賴民間借貸的情形。他認為這是飲鴆止渴，也因此民間借貸才會成為中小企業的夢靨。

此外，查稅向來就是中共打擊任何企業的一個利器，李君表示：在中國沒有一家企業不偷稅的，因為不這樣，就沒法生存。他指出，2011年的財政稅收目前已經完成，收到的稅款是10萬個億，相當於每個中國人平均繳稅1萬元，其稅賦之重可見一斑。中國的稅務局集中在前半年度工作，稅務目標一開始就定好了，根據前一年的稅收加上百分之幾，因此，各級政府只好拼命去收稅，其中查稅就是一個方式。等達到目標後，稅務局基本就不工作了，因為多收的數位，將加重下年度的稅收任務。tvb now,tvbnow,bttvb6 A/ a5 A; w6 z8 s" W

“三公費用”體制怪獸tvb now,tvbnow,bttvb, s# N, l7 U& B. p* N

由於上述原因造成企業主難以發展實體經濟，因此，中小企業老闆轉向投機炒作的泡沫經濟。此外，各級政府也誘使、迫使實體經濟資金轉移到泡沫經濟，因為政府需要錢來維持這個龐大機構的高消費，這主要指的是官員吃喝玩樂的開支，李君指出，大家都知道中國的維穩費用節節高升，但維穩費還不到“三公費用”的十分之一。每年僅僅公務車的消費，就超過維穩費用。這些錢，就是透過賣地圈來的。- F* U, B) b1 `- P1 C4 f- h# P# p/ \
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綜上所述，李君認為要解決中小企業資金的問題，從民間借貸著手不是治本的方法，只能從解決整個機制著手。“所謂從解決整個機制著手，就是要消滅匪党。不解決這個毒瘤，一切問題無從談起。”

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發表於 2011-10-10 12:44 PM | 只看該作者

中央出手　直指溫州高利貸要害
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　　在溫州高利貸者接連跑路之時，10月初，溫家寶總理來到了溫州。
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　　“這說明溫州這場風波已經得到中央政府的關注。溫總理主持的座談給市場傳遞了信心。”溫州方興擔保有限公司董事長方培林從1984年開始做借貸擔保人，已是業界元老。 tvb now,tvbnow,bttvb& e+ Y/ f: u; m+ F& L2 \+ l

" L$ O) u* w% f! H- @1 d　　在溫家寶前往溫州的前幾天，溫州市委已經在[2011]130號文件中，明確要求“對中小企業不抽貸、不壓貸”、“貸款利率上浮最高不得超過30%”。 9月29日，溫州市建立25個聯絡組派駐25家市級銀行業機構，“疏通銀企關係”，聯絡組由3名人員組成，由1名副縣處級幹部擔任組長。市人大常委會農資委副主任潘玉花、市發改委調研員章華寧、市財政局副局長孫建偉、市國稅局副局長張志芳分別被派駐溫州市工商銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等機構。
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　　方培林認為此舉具有實質性作用，能夠力挽頽勢。溫州的中小企業資金來源有三，1/3是企業自有資金，1/3是銀行貸款，1/3是民間借貸。自從貨幣政策緊縮以後，企業就不能繼續向銀行借貸；或者是貸款額度減少，原來能貸100萬元，還款後只能貸得70萬元。籌措不到資金的企業不得不轉向高利息貸款。
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　　“現在政府有規定，向銀行還款後能夠續貸，貸款額度不變。”方培林說，這就把轉向高利貸的部分企業給拉了回來。

  u! ~* D' e8 X5 e8 z1 F% x0 X　　民間借貸目前在溫州已經人人自危，隨著跑路、自殺的新聞越來越多，更多的人選擇把錢放進銀行。10月5日，某國有銀行溫州市分行長透露，僅僅在9月份，該行存款淨增加110個億，“會有更多的資金回流到銀行，這會是將來一段時間的真實狀況”。

' H: F& I/ V1 T8 Jtvb now,tvbnow,bttvb　有業內人士認為，此次溫總理提出的四點建議，可能從根本上解決溫州高利貸的問題，即如果那些做實業的中小企業都有錢可賺，誰還會冒那麼大風險去“炒錢”？但關鍵是地方能否執行到位。 tvb now,tvbnow,bttvb. r5 L. ?$ `  W9 M7 x) {) @* m
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　　之前溫州出台的“救市”措施多屬於救急性質，溫州一皮革行業老板認為政府的相關舉措更大程度上只是在給散戶信心。他認為溫州高利貸鏈條是否斷裂，散戶的心理很重要。溫州人喜歡扎堆，大莊家（投資公司、小額貸款公司等）的錢是由許多散戶構成的，散戶的恐慌必然帶來鏈條提前斷裂。
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政府頻繁出手救市
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/ c: C0 `9 ^& a" Z6 d　　溫州市政府很少如此密集地出台政策。
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　　9月25日，溫州市委書記陳德榮邀請溫州市經信委、金融辦和銀行召開座談會，話題為“當前經濟金融形勢和民間借貸風險”，要求溫州市委市政府成立專項工作領導小組和專門工作組，涉及紀檢、宣傳、公安等14個部門，在企業幫扶、民企融資協調、打擊黑惡勢力和倒閉企業善後處置等方面，加強工作力度，出台政策措施。 www2.tvboxnow.com7 i+ @* `: c. |, y8 _/ @! x6 C3 \

/ ~+ y: ]% g  A0 d6 `　　26日，溫州公安局、溫州檢察院和溫州中院聯合通告稱，將嚴厲打擊暴力討債、惡意欠薪或哄搶企業財物等犯罪行為。據龍灣區法院最新統計，9月份已有190起高利貸案件、近3億元標的額，而去年全年該院查處高利貸立案標的總額也只有3.6億元。公仔箱論壇" R1 t! Y; T2 W, Z

" Q7 _+ v2 A- @2 Xwww2.tvboxnow.com　　27日，溫州市政府成立“規範民間金融秩序促進經濟轉型發展專項工作領導小組”，包括溫州市紀委、法院、金融辦、銀監會等14個部門。各縣市(區)隨之成立相應的工作組。
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6 H; J$ y3 t' @2 r& s公仔箱論壇　　9月28日，溫州市委、市政府出台《關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》）。各家商業銀行也紛紛開始與企業對接，保證溫州企業資金鏈不斷裂。
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　　《意見》也對民間借貸作出規範要求，如加強典當商行、擔保公司、各類投資公司、寄售行、舊物調劑行等的管理。近期暫緩各類融資性中介機構的審批設立。加強風險防範，各類經營費率、業務手續費等嚴格控制在銀行貸款基準利率的4倍以內，防止出現非法金融活動。

　　同時，支持在商業銀行基準貸款利率4倍以內的正常民間借貸，對在規定時限內自行降低民間借貸利率並退出非法收入的利息，不予追究刑事責任。   K* c1 W( e( S% i
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此前政策未打擊到高利貸鏈條
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　　之前，高利貸參與者對溫州市政府的組合拳並不領情。因為政府及相關部門的任何政策都只能監管到合規合法的金融領域，而高利貸是在另一個系統內運營的資金，相關政策對此束手無策。同時，溫州大量中小企業利潤很薄，只好參與到“炒錢”遊戲之中。而且溫州市政府救市政策亦沒有在引導民間金融借貸方面做更多創新。 tvb now,tvbnow,bttvb9 F9 B' m+ e* P4 m
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　　“溫州當地的高利貸幾乎沒有進入到實業生產的，政府出台的相關政策救得了這些炒錢的企業主嗎？”溫州當地一位擔保業人士告訴《中國經營報(博客,微博)》記者，“我之前是做皮革生意的，跑路的有些鞋企老板我認識，他們參與放高利貸出現了問題才跑路，並不是企業本身運營出現了問題。”

　　在上述人士的眼裡，跑路者只不過是玩錢玩砸罷了。公仔箱論壇/ a9 r+ Q* }- H* W( N( y
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　　“相關部門連從銀行流出的進入高利貸市場上的資金都難以監管，怎麼監管這些資金來源多樣、流向複雜且灰暗的高利貸鏈條？”上述人士認為，溫州市政府出台的組合拳無法從根本上解決跑路的問題。
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　　廣東金融學院中國金融轉型與發展研究中心主任陸磊認為，政府及相關部門根本不應該參與監管高利貸。任何監管都會產生費用，納稅人沒有義務為這些炒錢的高利貸主買單。
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　　儘管每天都有悲劇在上演，能夠確認自己鏈條安全的高利貸玩主也還在繼續。剛從海南度假回來的溫州某玩“高利貸”的民間人士告訴記者，這輪跑路潮對他影響不是很大，因為他的高利貸鏈條目前還安全。“都是熟人，借貸的資金量也不是很大。”但該人士覺得頻繁跑路的現象可能會引發類似銀行擠兌潮一樣的高利貸催款效應，市場安全性堪憂。如果有可以回收的款項，還是盡量回收。“因為不知道借貸人其他的資金鏈條是否出現了問題。”
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　　除了溫州市出台的相關政策，高利貸現象已經引起了更高監管層的重視，據報道，監管層在近日約談部分信貸資金可能涉足高利貸的銀行，要求相關銀行先在內部自查風險，並計劃在10月份對部分銀行進行現場檢查。
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0 _9 G- ]6 \6 Dwww2.tvboxnow.com　　事實上，銀行業表內貸款表外化的風險在2010年就已經被市場以及監管層注意。惠譽高級分析師朱夏蓮(Charlene Chu)就曾表示，“將越來越多的信貸轉出銀行資產負債表外，脫離市場參與者的視線，是惠譽近年在中國銀行業察覺到的最令人不安的趨勢。” 公仔箱論壇2 D% A% Z% W; e, ^% Q
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　　陸磊堅持認為高利貸不應納入任何形式的監管體系。即便是高利貸資金來源途徑之一銀行的表外業務也不應該被監管，當然也沒有更好的途徑監管。“既然銀行沒有把這部分業務記入資產負債表，那政府就沒必要為這部分業務負責。這並不是說不應該過問銀行業的表外業務，對銀行業的表外業務，應該有風險提示，應該提示買此類產品的顧客，表外業務承諾的收益不同於表內業務，是沒有法律保障的。”至於通過銀行業表外業務流出去的資金，監管部門就更難以監管去向。（時間：10月7日　來源：中國經營報）
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