[港澳台] 「一國兩制」釋義北京着手嚴謹

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中國國家主席習近平和總理李克強本周接見赴北京述職的香港特首梁振英時，雙方的座位有新安排，此舉呼應了習近平要強調的主題，就是要香港認清「一國兩制」的主次，不存在「兩制」與「一國」「平起平坐」的非份之想。
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二○一七年香港普選特首政制改革難產，習近平沒有怪責以梁振英為首的特區政府，反而肯定政府「依法」推進政制發展和改善民生等方面的努力，有分析即認為，這顯示北京的思維是：香港政制發展「五部曲」奏到立法會的「第三部」時中斷，原因在於香港社會潛藏一股力量，試圖把「一國兩制」下的特區自治推到北京難以容忍的高度，把香港的憲政地位提升到可能擺脫北京控制的位置，曲解《基本法》的原意，導致按照《基本法》提出的政改方案最終遭否決。

習近平形容「一國兩制」實踐去年出現「新情況」，他以「兩個強調」來回應香港和國際議論，強調北京對實施「一國兩制」的政策堅定不移、不會變、不動搖，同時強調「全面準確」確保「一國兩制」在香港不走樣、不變形，始終「沿着正確方向前進」。
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有觀察人士指，香港特首今次向北京領導人述職的座位編排，只是確保「一國兩制」「不變形」的「微言大義」動作。打從香港回歸開始，座位安排都採用類似領導人會見賓客的格局，反映香港特區獲得破格尊重，現在作出調整，是要香港特區認識清楚自己的憲政身分和地位。港澳辦解釋這樣的安排，「更好地體現了憲法和基本法關於中央和特別行政區關係的有關規定」。

北京堅持「一國兩制」的前提是「一國」，這是不能動搖的大原則。由於「一國兩制」是前所未有的新生事物，在落實過程中難免出現種種問題，北京在香港回歸初期為免激化矛盾，影響特區穩定和各界對港信心，在很多未釐清的灰色地帶，都採取比較模糊的態度作為緩衝。只要各方維持互信，沒有動搖北京對港擁有管治權的基礎，北京就沒有迫切需要把甚麼都說得一清二楚。tvb now,tvbnow,bttvb2 k5 |7 H; ?% n
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不過，亦有觀察人士擔心，香港政改爭議和佔領行動暴露出來的各種論述，部分已經超越北京容許的底線，例如部分人士提出公民提名特首候選人，否認這是偏離《基本法》，又希望爭取一套不排除會選出與北京對抗的人出任特首的普選制度。北京擔心香港會擺脫其控制，由「高度自治」走向「完全自治」，而且會成為「外部勢力」分裂中國的一枚棋子。公仔箱論壇; i5 m: _' o* M: D1 p9 `& k
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而部分港人以「本土」的名義去搞港獨，人少卻聲大，還得到一些青年響應，就更加無助減輕北京對香港的戒心。9 T$ \! ?5 L% I# Y  Z6 l. w0 P' s

北京要避免香港社會沿着這樣的思路走下去，令「一國兩制」「走樣變形」，在北京與香港的憲政地位和權力來源問題上，就不能再容許一些灰色地帶和模糊空間。客觀形勢就是，一些港人愈多動作要擺脫北京控制，北京堅持「一國兩制」基本原則的態度只會更強硬。

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