多管齐下治理“校园危机事件”

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多管齐下治理“校园危机事件”  Z1 F  v! r' r" I! y) `  J% M; u

7 k4 M# C5 R* P1 F' r: B! Q　　从3月23日至4月30日，从福建南平、广西合浦、广东雷州、江苏泰兴到山东潍坊，35天左右时间连续发生了 5起针对中小学、幼儿园在校学生的暴力事件，造成多名老师、学生伤亡，给受害者及其家庭带来巨大悲痛和伤害，给社会稳定带来恶劣影响，引起了全社会的高度关注和警觉。从现有材料来看，此类恶性事件起因主要是肇事者由于自身的某种原因对社会不满而炮制的泄愤事件，通过伤害在校学生制造“校园危机事件”达到报复社会的目的，其实质是社会心理紧张和偏激的一种表现。动员各种资源，建立社会心理发现和干预机制，及时化解社会矛盾，消除校园危机事件，必须引起各级政府和领导的关注。对此，中央已要求各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。教育部也就校园安全工作作出了具体的部署。
+ D( S% X4 q) swww2.tvboxnow.com　　一要增强各级各类学校领导的风险和危机意识，将基础工作落到实处，提高应急管理执行力，防止类似危机事件重演。尽管教育部三令五申，学校应加强安全防范，落实防范措施，强调校园应急管理工作的重心在于关口前移、防范为主。但从以上几次事件来看，部分学校依然存在防范不到位、责任不落实、执行力不强的现象。部分地方与学校无关的人员能闯进校园对无辜学生实施伤害行为，充分说明了各级各类学校领导的风险和危机意识依然比较淡薄，忽视了日常的安全防范工作，给肇事者实施伤害行为留下了空间。为此，各级各类学校领导应增强风险和危机意识，树立对孩子、家长和社会负责的态度，坚持安全管理从小事做起、从现在做起，加强校园预案演练和完善，提高校园处置突发事件的能力，构筑让家长和社会放心的安全校园环境。
* E/ r% F1 C, w0 e& Q1 k- v* n; c公仔箱論壇　　二要各单位、各部门认清校园危机事件发生的深层原因，主动采取有效措施，化解各类矛盾，避免单位、部门内的矛盾向社会递延，从根本上杜绝此类事件的发生。近期5起校园危机事件的原因主要是肇事者为发泄心中的不满，对社会报复而将矛头指向在校的无辜学生而引发的。这就要求各单位、各部门重视自身员工的问题，做好新时期群众工作，建立健全群众诉求沟通和化解机制，及时发现和缓解群众社会心理紧张情绪，切不可将部门和单位的个体矛盾推向社会，给社会带来更大风险和隐患。假如当时福建南平的郑民生被辞退后，多一点部门、单位的关心和关爱，及时缓解其对社会不满情绪，有可能会减少一点社会风险和危机。所以各单位、各部门领导应了解转型期社会矛盾和冲突多发的态势，认清自身的责任和使命，怀着高度的社会责任感去对待群众诉求，主动开展工作，建立社会心理发现和干预机制，从源头上解决各类矛盾，将部门和单位内部的冲突尽早地化解，杜绝单位、部门内的矛盾向社会递延而造成更大的社会危机事件。 三要政府各级职能部门重视社会信访工作，加强各类社会矛盾信息的监测和收集，建立健全民众诉求沟通和化解机制，建构社会矛盾和冲突化解的网络，将社会矛盾解决在体制内的管道里，避免给社会带来更大的隐患。政府相关职能部门应从各类信访工作入手，掌握各类社会矛盾和冲突的信息，了解民众的各类利益诉求，尤其是动拆迁补偿、劳动就业、社会保障等事关民众切身利益方面的矛盾和诉求，要尽早介入，研判信息，预测未来事态的发展趋势，分析各类事件可能存在的风险，主动沟通，满足民众合理合法诉求，了解尖锐湿疣的原因，主动从源头上采取控制风险的措施，减少社会矛盾带来的稳定风险。同时，各地公安机关应加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度，并对校园内外部安全隐患逐校进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，加强校园周边环境的整治，彻底消除隐患，降低校园危机事件的风险。8 |  g) u. u/ S$ M; e  U8 _
　　四要动员社会基层组织的力量，发挥其在民众沟通诉求和化解社会矛盾中的基础作用。校园危机事件的发生是肇事者对他们的生活现状和社会不满情绪的综合反映，而基层组织对肇事者不满情绪的了解和化解有其独特的优势。如果基层社区组织的干部第一时间了解肇事者的情况和现状，对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，借助肇事者单位及上级部门的力量，加强沟通和联络，疏导肇事者的不满情绪，及时采取有效措施予以防范化解，将矛盾控制在萌芽状态，尽早消除社会的隐患，有可能将校园危机事件发生的风险降低到最低程度。
9 S" B1 {) `! t" @5 x0 d6 F2 n4 Z　　五要政府应快速反应，控制事态，做好善后工作，安抚好受害者及其家属的情绪，防止校园危机事件的次生和衍生灾害发生。福建南平校园事件发生后，受害者家属对学校和政府职能部门工作表达了不满情绪，经过政府各级部门的细致工作，主动沟通和协商，稳定受害者家属的情绪，化解了衍生的群体性事件的隐患。这也警示我们，校园危机事件发生后，政府必须具有高度的紧迫感和责任心，快速控制事态，加强与受害者家属沟通和协商，坚持以人为本的原则，依法和依规处置事件，防止次生和衍生事件的发生，保持社会的稳定与和谐。
2 @6 r' r8 H7 @0 ^0 e& d. x! atvb now,tvbnow,bttvb　　六要新闻媒体应承担社会的公共责任，将化解矛盾，引导社会价值取向，保持社会情绪稳定作为新闻传播的职责。一旦校园危机事件发生，新闻媒体第一时间介入，但切不可一味的炒作，吸引眼球，追求媒体自身的利益偏好。媒体应认清此类事件报道的敏感性和复杂性，保持高度的谨慎，遵循危机事件新闻传播的规律，防止事件报道的放大和示范的负面效应，尤其避免使校园事件成为其他肇事者效仿的“典型和范本”。为此，媒体本着实事求是的原则，重在引导民众理性地看待社会矛盾和社会问题，教育民众不可通过极端的手段给更多家庭带来痛苦和伤害，唤起更多人的社会良知和社会责任。同时，通过媒体报道强调政府在治理此事件中态度和责任，宣传政府治理社会问题的决心和能力，给民众更多的信心和希望，缓解社会紧张的心理和情绪，避免此类事件发生给社会带来的连锁风险。
: p* U, S& x  g' o' t　　总之，校园危机事件是社会矛盾和社会冲突激化的一种表现形式，它的产生是社会综合因素共同作用的结果。治理校园危机事件决不是学校或教育主管部门能单独承担的使命，必须动员政府、社会、学校等多种主体共同参与，多管齐下，坚持防范为主，形成安全防范的系统网络，从源头上消除社会不稳定的因素，铲除校园危机事件产生的土壤。