關卡檢查、邊境管制與移民程序,攸關國家安全的內政事務,這是何以移民局隸屬內政部的原因。除了更新工作準證,內政部授予MyEG整理、確定、維護、更新與分析客工資料的工作,更賦予責任鑒定合法與非法的客工,向雇主收集指紋。當鑒定客工與收集雇主指紋的工作也外包私人公司後,我們的國家安全、甚至國家主權是否依然完整?
1 a0 W! c" Q# T j, f! A# `www2.tvboxnow.com今年1月5日,到內政部移民局欲爲客工(俗稱外勞)更新臨時工作準證(Pas Lawatan Kerja Sementara,PLKS)的雇主,赫然發現所有服務櫃檯皆不再受理準證更新工作。更特別的是,當天某家私人企業,就大搖大擺在內設立私人櫃檯處理臨時工作準證更新,這家免費開設櫃檯的企業就是MyEG(MyEG Services Berhad)。
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* _4 F6 ]. Q; v$ [/ v$ `MyEG今天已經是一家成功的企業,而且還在馬來西亞股票交易所的主板挂牌上市。其業務皆與政府服務有關,舉凡路稅更新、繳付自動執法系統(AES)交通罰單、甚至繳付伊斯蘭天課(Zakat),都可以通過MyEG網站進行。從前需要到陸路交通局更新路稅者,現在也多了一個選擇:網上更新。只需多繳付一些費用,顧客(是的,國人變成了顧客)就能在家等待路稅貼紙寄來,似乎變得更方便。
/ j# ^+ G8 B$ R; i! t- Wtvb now,tvbnow,bttvb但與之前不同的是,雇主再也無法到櫃檯更新客工的工作準證,因爲MyEG已經壟斷了這項工作。內政部事並未事先宣布這項新措施,就連身爲上市公司的MyEG也沒有向股票交易所彙報這項消息,反而是經過財經雜誌《The Edge》編輯撰文抨擊之後,遲了四天才公布這項消息。公仔箱論壇 @9 x5 i- B, I/ V- |1 h
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MyEG的服務當然不是免費的,該企業向每名客工准證的更新收取38令吉的費用。向來,雇主在繳付予移民局的諸多費用當中(包括稅款、簽證、通行證等),其實就包括125令吉的手續費(Process)(上圖)。現在雇主需要繳付兩次:125令吉的費用,還有額外負擔38令吉。
3 z9 W6 i& g! X" X I; Q% k9 Vtvb now,tvbnow,bttvb壟斷公共服務 黨政關係匪淺TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& {' Y: u1 U1 E6 [
這項壟斷,究竟為MyEG帶來多大的財富?根據粗略估計,馬來西亞大約有250萬名客工,將爲MyEG帶來9千500萬令吉的利潤。然而,這計算方法實在太過保守了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q9 L6 J" e) B0 S
以股價表現來看。MyEG於2015年1月16日閉市時的價格是2令吉50仙,比起2015年1月2日(經調整後)的股價2令吉10攀升了19%。這也意味著該公司的市值,在今年開始便激增4億6300萬令吉。
* I2 z, Z) r8 S/ LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。MyEG當然不是一家普通的公司。它其中一名最大持股者是檳州巫統前宣傳主任拉惹穆尼爾(Raja Munir Shah bin Raja Mustapha),共持有31.3%的股權。內政部所給予的這項壟斷特權,讓拉惹穆尼爾這位幸運人士,在短短兩星期內,其紙上財富便增加1億3700萬令吉,比之前保守預計的企業收入還高。( y- s& Y+ ^; w' x
內政部如何頒布這項合約?這項合約價值多少?有無公開招標?爲何要關閉櫃檯讓私人企業壟斷?移民局的櫃檯職員有沒有別的工作安排?政府與人民在過程中有沒有獲得任何社會或經濟利益?種種疑團,有待該部門最高負責人,也就是內政部長阿末再希回答。惟事情至今已超過兩星期,部長就如人間蒸發一般,消失在國人與媒體的視綫裡。
* r4 K" `0 }& b6 \* c& KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。更關鍵的是,除了更新臨時工作準證,內政部也授予MyEG整理、確定、維護、更新與分析客工資料的工作。該公司也被賦予責任鑒定合法與非法的客工,以及向雇主收集指紋的權力。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 G& @( D& g6 f c& e; E* L; k# `5 T: \
關卡檢查、邊境管制與移民程序,向來是攸關國家安全的內政事務,這也是為何移民局隸屬於內政部的原因。當鑒定客工與收集雇主指紋的工作也外包給私人公司後,我們的國家安全、甚至國家主權是否依然完整?tvb now,tvbnow,bttvb# i( Z' I5 E; U8 S' ?* }7 D" E
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哈佛大學政治哲學家桑德爾(Michael J. Sandel)在《錢買不到的東西:金錢與正義的攻防》提到,金錢交易的資本市場機制,已經滲透到原本非市場的領域。舉凡醫療、教育、法律、運動、政治、到國家的主權,都可以變成可交易的「商品」。
0 x3 P) V; U" Y% cwww2.tvboxnow.com圖利朋黨財團 下層勞工遭殃TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! H0 j) C1 u' M
桑德爾點出,當某些原本不能交易的事情變成「商品」後將産生兩種現象。一爲創造更多的不平等,在MyEG的例子當中,不平等則體現在一夜致富的巫統朋黨、需要負擔更高費用的雇主身上。但是,不平等更可能降臨在權力最少而最被剝削的客工身上。誰能保證雇主不會將其負擔,以更多工時、更少福利與更多心理壓力等方式,通通加諸在客工身上?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w& c" y/ @2 ~5 N
第二種現象,是「腐化」的後果。本來不可交易的事情,在加入金錢的方程式後加速道德的墮落。原本爲國家安全「獻身」的公務員,現在被網上客服取代而覺得氣餒與失去榮譽;原屬於公共服務的工作準證,現在成爲一種商品;人民則成爲了顧客,國家安全是一個「有待開拓的市場」。當道德與市場脫鈎而不再具有其他價值時,桑德爾稱之爲金錢的腐化(corruption)。
: J: O& U5 n, H! @( G5 Etvb now,tvbnow,bttvb桑德爾的正義觀點非常值得重視與討論:在自由、平等與道德當中,哪些價值才能帶領我們邁向更美好的社會?我們應該如何劃分國家、企業與人民的責任?當然,MyEG的濫權與失責,是一個極端到毋需深入討論的例子。可是,一旦我們發現國家安全也可以壟斷外包時,貪污腐化的,又何止大企業與朋黨而已?部長、公務員與人民,你我皆有責任。 |