中央經濟工作會議上周閉幕,連日解讀群至,焦點集中在「變」的內容上,被認定是「不變」的內容,較少關心,特別是財政政策和貨幣政策。 但有參與諮詢的專家說,今次中央經濟工作會議, 財政和貨幣政策的定位不變,但實施內容上有新的要求,最為重要的,就是尾綴「兩度」。
" W0 [& N! {7 |$ `4 V, u/ I% ?tvb now,tvbnow,bttvb財策要「力度」 幣策重「適度」www2.tvboxnow.com5 v) [" r1 N7 |9 c* K5 z; [
今次會議提出,保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策不變,但有新的基調性表述,即「積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重鬆緊適度」。其中「力度」和「適度」,被視為關鍵性的「兩度」。: C+ v6 [ h3 I
這「兩度」的提出,也對進取的財政政策與中性的貨幣政策的搭配,首度提出配合性要求,即財政政策重在「穩增長」,貨幣政策偏好「防風險」。公仔箱論壇" {# M. s9 M8 N: _$ p5 Y
中國提出實施「積極的財政政策」,明年是第7年。今次提出積極的財政政策「要有力度」,原意是「更加積極」,但與歷史對照是表述不清晰,而加上力度,則簡明準確。
( `# ?6 X4 Y" m G' R; ?www2.tvboxnow.com 體現財政政策的「力度」的,是會議定下的五大任務,全部都有需要財政政策發力的內容。在首要任務穩增長之外,財政任務最重要的是,加強保障和改善民生。4 c' S2 ?) k; J7 F. p5 p
貨幣政策提出「鬆緊適度」的要求,因為貨幣政策在來年的宏調中,側重負起防範「新風險」的重要任務,而要防範的「新風險」,主要是槓桿化和泡沫化。公仔箱論壇2 n3 j c0 G: m* y% A8 Y2 g& M# B
首要防範槓桿化風險爆煲
+ U7 f9 ]. u( }) p- o. W+ F 中國經濟來年最大的風險,不在經濟增長下行,而是經濟增長下的槓桿化風險爆煲,即高負債的企業與重債務的地方政府,他們為免破產,償息還債都指望銀行信貸,這令來年宏觀調控的去槓桿化,任務艱巨,也令金融風險加大。因此貨幣政策只能先穩,再來看勢收放。 |