呂秉權﹕一地兩檢要細想TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' C3 z3 ?. s2 E$ |$ u) U9 X- E
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6 h5 @: S6 B1 m/ N% N, J廣深港高鐵香港段預計於2017年年底通車，港鐵委託的海外專家指出，有三成機會延遲通車。其中，西九龍總站能否如期落實一地兩檢將是問題的關鍵。落實一地兩檢，涉及憲制和法律安排，問題非常複雜和敏感，要小心處理。
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& e6 [0 x# T2 w% J! l一地兩檢即在同一座聯檢大樓，有香港和內地兩批執法人員，分別在自己的「查驗區」進行出入境、海關和檢疫的查驗，兩個查驗區中間會有一條「中港分界線」，劃分兩地的司法管轄權。tvb now,tvbnow,bttvb0 N( ?5 O8 ]8 |6 ]! Z- U) x0 W$ }
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目前，一地兩檢可參考深圳灣口岸的案例，香港的執法人員在深圳境內的特定場區執行香港法律（目前港方查驗區約為41公頃）。不過，未來廣深港高鐵西九總站的一地兩檢則倒過來，在香港境內劃定一處實行內地法律的管轄區，內地出入境、公安、海關、邊防和衛生檢疫的執法人員將在此執法。9 t6 y/ X1 e* \: H' @
# ], f6 r4 f4 \8 E1 \6 L3 f, {深圳灣口岸的情况是司法往上流，在一處公民權利和法律保障較不足的地方，局部行使一套較民主和有人權保障的法制。但高鐵西九站的一地兩檢則是司法往下流，在一處法制較成熟的地方，局部行使一套較落後和弱於人權保障的法律。
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到時，港人在高鐵西九站入閘後，會先經過香港海關，之後再過內地海關，往後由此北上26公里、途經大角嘴、深水埗、葵青、荃灣及元朗的密封列車路程，是否全行內地法律？如果是，車上會否有公安執法？如遇執法糾紛乘客想在香港解決不讓內地插手怎處理？有人煞停列車報警又怎辦？tvb now,tvbnow,bttvb D1 k( ~# u8 `; E
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值得留意的是，內地官方就一地兩檢對方執法區慣用「查驗區」稱之，但運輸及房屋局長張炳良近日用「控行區」形容，意味除了過關的查驗功能之外，內地法律的適用有機會伸延至列車上。
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另外，如在西九高鐵站的內地查驗區發現有港人違法，如穿「平反六四」、「結束一黨專政」T恤或帶違禁品，內地方面認為要拘捕時，到底大陸執法者會否將涉事人押上高鐵北上26公里，過了深圳河之後再移交內地有關部門處理？種種可能出現的情况，兩地政府宜多加解釋。
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如在香港境內被大陸公安拘捕，將是一件很可怕的事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Y$ F0 ^# s `7 B' a" D0 z
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作者是浸大新聞系高級講師 |
發表於 2014-11-11 07:58 AM
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