丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消tvb now,tvbnow,bttvb4 F4 ~$ y' @; Q0 x" l
. C; E- L' t; S8 N9 C
; l! O0 O. T9 C- k台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
! E t4 p. e+ {; ~tvb now,tvbnow,bttvb
0 c. H8 j) ^1 K- t9 S/ Gtvb now,tvbnow,bttvb所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。( i( J! l) p# [2 k! b
! R O2 X7 W( {- h: V. O* p6 V
本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。
2 v8 f g9 v3 K) E: {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb% O1 K* f! N4 e) X( o! o$ Y
1 P; L& f0 ^* [; V服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。
0 L q/ u1 J3 V/ N u公仔箱論壇
6 O- N" l4 @- F* m8 ?! i公仔箱論壇公仔箱論壇5 h! V6 Y; V- Y! s% M3 z
兩岸簽協議 朝向自貿區
$ Z. v, a G3 B7 ]公仔箱論壇
v; n7 S' m# }/ M" ~' `4 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。
5 Y3 f u P0 x9 e w+ F( T0 L6 dtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com+ b5 `. \7 a% J6 \8 @9 M) R
兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。
5 E( z& y' i, X9 h% N, Ewww2.tvboxnow.com
9 f$ ~ b7 _. Z2 M3 H+ z# Y公仔箱論壇根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。
2 `' W, z5 _0 f, K" PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇. h3 j" z3 M0 j4 p( [! l- _+ L* m2 D
對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。公仔箱論壇4 r% D) e* u. e( I& x
1 O: d8 N8 t9 ^5 p( u) j. P
在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。# }- J+ b* J: Y8 h4 b8 q
6 _0 [( c& U1 ` `www2.tvboxnow.comwww2.tvboxnow.com" r0 v5 [$ }- b& z }& g
馬氏路線圖 社會溝通弱
* Q: {+ b3 ]0 B$ U; ^+ g0 t }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* m/ H7 {- c$ W* C% _6 Q/ I$ j) Qtvb now,tvbnow,bttvb台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。$ c; i+ T! q# g+ `2 H8 H: y
! |8 ?6 I9 K4 S# G- Y, s1 ?5 G有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。tvb now,tvbnow,bttvb0 p) ^* a E, G' q# R9 U
: h* n1 }" M. `& `公仔箱論壇從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。tvb now,tvbnow,bttvb$ ]) \9 J$ ~' T# I* y
公仔箱論壇# W, `. Z1 l5 {5 }) E4 J
不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。
- s6 r& d/ p- z& Q: i ]7 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ d9 j( a. J4 P; a# ]6 T T
* @- A( |0 p+ ]7 C& b" pwww2.tvboxnow.com有憂患意識 涉香港陰影www2.tvboxnow.com1 y( m' }: B2 \% d3 {5 }/ T
% w0 S: \3 W# W q& i- G+ |: O- _tvb now,tvbnow,bttvb對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 G8 [4 p9 F8 ^( B' j5 a5 h. p# Q
tvb now,tvbnow,bttvb- [+ R I' `; P* o4 D$ j0 f _
台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。www2.tvboxnow.com% T2 R$ g$ h' s1 |
0 |8 l1 g2 Y+ j+ m; C公仔箱論壇她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。5 o' O2 N6 f: X" B) K
. w% f( j, l+ s! D$ h# g; R她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。
* P- J E' F O; [1 n' ] I
2 R4 s# a0 f/ ntvb now,tvbnow,bttvb所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。www2.tvboxnow.com+ Z$ Y/ j9 |" |* o7 s& ?
3 L4 T( l7 }! W# ^4 N* zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
* R! `6 H; P8 q. K4 ^3 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# ?. s- b d8 U/ g8 |: R0 c《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。
7 a/ H% Y6 m! ~$ d- wtvb now,tvbnow,bttvb# {- v0 `* w' z( ]
www2.tvboxnow.com) C! T: i/ W) d4 N9 I
" m# _- `7 T( J. I9 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。服貿協議與318事件．之一
, |& @. O" }0 ^
: L' r# n4 b7 R, M9 E. r1 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 