852郵報:李志恒否認宣布會議閉門 短片力證公然說謊（系列分析之一） 4 N, I$ s1 u7 w" Ntvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇1 O" O) k/ E/ W! W TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R5 X/ L5 s E5 k- W2 ] + ~( Q$ j8 A; i; R* Y8 f . `0 l; o& J1 jtvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇- h( f- [% V" q4 f2 ^9 y$ O } o # t4 a; J( \$ Q7 ^# q# k 為配合政改諮詢，民政事務局將向各區區議會分別撥款25萬元推廣《基本法》。而中西區區議會轄下的公民教育工作小組前日（6日）就開會審議撥款。據《明報》報道，會議並無列明閉門進行，但工作小組主席李志恒未得到出席議員同意，就自行決定拒讓公眾和記者旁聽，並指「憲制文件（會議常規）入面無寫嘅野就唔可以做」，強調自己有權決定會議是否公開。www2.tvboxnow.com4 [3 x' i( _5 {+ p0 [ 9 C: p& S1 l5 J( V/ b 而《852郵報》前天亦有報道，指民主黨區議員許智峯、增選委員吳兆康及手持攝錄機的助理拒絕離開會議室，期間有人召喚保安員到場及報警，最後警方將三人抬走。事件引起軒然大波，民主黨昨日到警察總部外抗議警方濫權，民陣則發聲明表示震驚憤怒，要求警方道歉。8 ] `- K4 w# U3 H" P0 v 4 L3 v& y `7 z; Y7 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 本報就此專誠致電李志恒查詢，他斬釘截鐵地說：「我再一次重申，今日（昨日）咁多記者問我，我都係咁講，我冇講過個會議係閉門會議。只係某報記者問我點解要閉門，我其實係冇講過話要閉門。我只不過因為場面難以控制，於是我唯有請一些未被邀請的人士先行離場。」# C: S* O; y* D( c. ~tvb now,tvbnow,bttvb ! i4 `5 R$ h1 a) N: Zwww2.tvboxnow.com 不過，本報取得一段在場記者拍攝的清晰短片，顯示當時有記者不滿李志恒要逐人檢查記者證，並問他是否每次區議會也要檢查，然後出現以下對話：& q+ @! {" d7 o& J* V, J) fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . \+ i7 M! W* g6 {& aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 李志恒：「區議會唔同嘅，區議會會議係公開嘅，但係呢個係小組會議」。 tvb now,tvbnow,bttvb, Q9 Y( ]; g: c& A 記者：「係咪閉門架？」 1 j) U2 A" R2 I" B8 x( [tvb now,tvbnow,bttvb 李志恒：「係！我今日決定係閉門！」 ) J) b% m* B; E ' T/ E, G% w [8 s Ttvb now,tvbnow,bttvb 換言之，除非這條短片是完全偽造（可能性相當低），否則李志恒就明顯是「擘大眼講大話」，當天他明明是宣佈了將工作小組變成閉門會議，現時卻反口否認，實在有損其民選區議員及律師的身份。公仔箱論壇6 n, N" d) G7 L 公仔箱論壇6 _+ |" Q" Z# j0 T% ` tvb now,tvbnow,bttvb D* X0 E& c/ `, L8 N% r6 ? $ n" R* g, ^4 h9 b; ?! itvb now,tvbnow,bttvb 主席不可全權決定會議是否閉門 李志恒做法違反多年慣例（系列分析之二） www2.tvboxnow.com0 ?+ p: I! Y1 g# U 5 e' |' Z. `3 J) p- \( q ' w# l' U6 i4 o% R* h/ Vtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% }: r: s) \6 h+ I2 S7 q, t 《852郵報》早前已撰文指出 ，雖然小組主席李志恒表示自己無說過要將會議閉門進行，但現場的短片已力證他說謊。餘下來的問題是：究竟小組主席的權力有多大？他可以隨時宣佈閉門嗎？公仔箱論壇( A* b( ^+ X1 @1 c: _ tvb now,tvbnow,bttvb& [( b5 ^$ J$ S- ^' u+ c/ _/ a 5 N ?. I3 L4 u- H公仔箱論壇 : ]8 J1 j) D/ B- r/ I/ {公仔箱論壇 杜本文解釋，很大部份的各級區議會會議都是公開會議，除非有些會議涉及財政上或商業上的機密資料，例如是討論某間商業公司的標書時，才會列為閉門會議。不過，日前中西區區議會的工作小組議程，只是討論非政府組織（相信全部都是非牟利）申請撥款推廣《基本法》的事項，所以杜本文認為是屬於一般性會議，應該設為公開會議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- \$ v" {& T' L1 r + Q0 M5 S6 o2 P* W+ a: qtvb now,tvbnow,bttvb 至於有報道指，李志恒當時強調，會議常規只列明，當區議會及轄下委員會會議要閉門進行時，才須由主席徵詢議員後決定；但常規卻無提過工作小組會議的處理方法，所以自己就有權話事（這番話甚為熟悉，皆因立法會主席曾鈺成年前面對拉布時，就以《議事規則》無列明如何處理為由，突然引用該規則第92條自行宣布剪布，惟至今仍未解釋參考過哪個外國例子）。tvb now,tvbnow,bttvb$ ?' u7 Q9 Z6 d, `. s8 C1 n( m$ H1 L ' w' T! w& T8 W1 q7 b8 b' M, k. q3 t 公仔箱論壇& {" B9 j5 B# w' y. }# q TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: t9 g1 c: G' ]/ f d4 P, ~: S* i 涉及公帑會議更應公開 & q, `% Z* T) k) W9 j 1 o0 l( Z" ~5 h' r+ ^2 C/ H4 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 至於有14年區議員經驗、現時身兼立法會議員的新民主同盟范國威亦向本報表示，通常都是由主席提出，並在其他委員同意的情況下，才會將一個會議定為閉門會議。總體而言，范國威的意見大致和杜本文一樣，都是表示事前會決定會議是否閉門，鮮會即時決定。而基於公眾知情權，除了涉及財務等敏感資料，其他絕大部份會議都是公開；即使列了閉門，公眾也有權上訴。www2.tvboxnow.com7 y% b0 Z. q5 i z |# h3 G 3 W8 g5 S. z8 a( \3 D6 w www2.tvboxnow.com" A$ S( R3 ?: V& f: c tvb now,tvbnow,bttvb# f9 m2 Z- y% f9 i/ j) ^# k tvb now,tvbnow,bttvb O2 A: W/ q% A: I5 z) c 9 ~+ _* \+ k% ^6 |4 ]3 m' @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他續指，即使大家都決定了驅趕某議員而該議員又堅持不走，則主席也很應該宣布流會，下次大家心平氣和時再開會，根本不需出動保安抬人，更遑論出動警方。! x2 Z; L0 h8 @www2.tvboxnow.com tvb now,tvbnow,bttvb3 x1 x) Z9 [& z# B3 B tvb now,tvbnow,bttvb3 f, w% u9 {& _4 \, |% }. h* a! N tvb now,tvbnow,bttvb C {$ q) l1 L g/ A 4 C4 w# p- {# r" C. }9 l6 [1 Ktvb now,tvbnow,bttvb T2 ?3 d* V* H: U * f/ \' O) _& ^' m3 cwww2.tvboxnow.com 保安警察抬走區議員 法律上無理據 政治上欠智慧（系列分析之三） 8 d$ t1 w4 M# T2 Y+ W7 Z, |' qwww2.tvboxnow.com * V, y, E( c8 O) ? : ~; {6 @4 f, E, W( E [7 A8 i 9 Q) J+ Q* B2 y" d4 E& x5 X 關於中西區區議會工作小組發生「突然閉門及警方抬人」事件，《852郵報》早前已有兩篇文章分別指出，小組主席李志恒疑說謊，以及他無權自行決定會議是否閉門進行。而即使退一萬步而言，假設主席當天真的有權決定閉門，再下令區議員許智峯等三人離場，那麼，其實保安有權抬人走嗎？警方又有權在區議會會議場地上抬人嗎？! P$ M; q% \' _2 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇" L; T# @# h$ L& t4 U" d8 @1 ^+ h ; J4 Q$ b/ I% A( R5 Dtvb now,tvbnow,bttvb ( e0 t' e5 E$ f W- u! p) |tvb now,tvbnow,bttvb 讓我們一個一個來分析。首先，保安員有權按照主席的命令，使用武力抬走「滋事」的議員嗎？必須指出，根據《立法會（權力及特權）條例》第24條，立法會保安員在立法會範圍內，的確擁有警務人員的執法權力。不過，區議會保安不等於立法會保安，法例並無賦予前者執法權力，所以理論上，他們根本不可以向許智峯等人使用武力。www2.tvboxnow.com" F, N: V4 n# R 3 J+ z- s$ r+ \0 v5 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 或許，許多人還堅信保安看見混亂事件發生時就有權使用適度武力。然而，事實是任何不屬法定執法人員（如警員、廉署人員等）的保安員，在法律上其身份就與一般市民無異。. ], _3 i! w* Q I9 s9 | [. k 0 Z& u' ]9 `6 M0 E1 P* v' s* ywww2.tvboxnow.com 雖然法例上有所謂的「101拘捕令」（市民見義勇為式執法，即《刑事訴訟程序條例》第101(2)條），當中列明「任何人可無需手令而逮捕任何他合理地懷疑犯了可逮捕的罪行的人」。不過，這裏的「可逮捕的罪行」，根據《釋義及通則條例》第3條，是指「由法律規限固定刑罰的罪行，或根據、憑藉法例對犯者可處超過12個月監禁的罪行，亦指犯任何這類罪行的企圖」。6 o0 f2 R. s! O( F& CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ u! j% Q _; ~/ X/ q 公仔箱論壇3 d, `! [% g) B5 p! N www2.tvboxnow.com# U1 p4 ?! J% _5 A7 x# [ 公仔箱論壇& e7 X# Z' p2 m+ k 5 F; w& E: H$ Z) `% FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 再者，一件如此小的事，警方又是否有必要要出動至少6名警員（圖）來處理，加上舉機拍攝？更重要的是，即使警員見到保安與許智峯發生肢體衝突，充其量也只應該出手分隔開兩個群體，防止他們進一步打鬥。但事實是，警方卻選擇性地只抬走許智峯等人，卻就此放過保安員，實在難以服眾。如此舉動，也不禁令人想起警方對待法輪功和青關會衝突時的「選擇性執法」。3 W& [* a" ]; j3 J: j) I! ^公仔箱論壇 : ~2 z7 C" Z( KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 政治層面上，雖然區議會根本不享有立法權力，不屬立法機關，但始終是享有較高獨立性的法定機構，因此政府轄下的警隊其實亦不應多加介入其事務。特別是許智峯乃民選區議員，即使拒絕離場也是代議士反映民意的一種方法，相反特區政府卻並非民選產生，所以更顯得警隊的干預尷尬。
發表於 2014-3-8 11:25 AM
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