最近朝鮮半島的局勢再次緊張,起因為北韓核試在前,反制美韓聯合軍演在後,宣布將不受1953年的韓戰停火協議約束.在驚訝北韓的動作之餘,也必須要去探究北韓到底在做什麼,在想什麼. 9 \8 I0 m# Z7 J# f- Z
o9 E1 q5 F% K' l m 朝鮮半島自十九世紀以來,就是一部受到地緣列強宰制的歷史.先有甲午戰爭,決定半島勢力誰屬,次有日俄戰爭,也是為了摒除俄國在朝半島勢力,後來的二次大戰造成了南北韓的分裂,最後的韓戰則確認了南北韓分裂的事實,直到今天.也因此從這個脈絡來看,決定朝半島走向的絕對不會是南北韓任何一方,而是他們背後的強國.
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0 `2 R2 H$ V+ p0 U, M$ Y- L" ~ 從南北韓停戰協議來看,同樣也表現出強國的斧鑿痕跡,韓戰的停火基本上不是南北韓一方說了算,而是由附近的大國說了算,也因此除非附近的大國真的想再改變朝半島的地圖,否則新韓戰能打起來的機會不大. 公仔箱論壇1 A2 P3 e% N7 Y" A7 b. b9 ~+ R
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其實北韓宣稱要單方面否認停戰協議的動作也不是第一次了,早在金正日的時代,北韓至少有兩次宣布撕毀停戰協議,但是如同前面的分析一般,朝半島最終的勢力劃分,不是南韓或北韓說了算,而是背後擔保的那些大國來決定,也因此北韓目前的表態不完全意味著朝鮮人民軍可能會在停戰線上全面進攻,然後火燒漢城,事實上這是透過邊緣外交的方式,想要直接和美國對話,並試圖以此抵消中共的影響力.
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不論金正日透過卡特說什麼、金正恩找羅德曼看了一場球賽交談有多高興,或是北韓來個砲擊、擊沉南韓軍艦,甚至於試爆核武,這些看似南轅北轍的做法,事實上都歸結於同一個本質,那就是想要直接與美國叫牌,畢竟北韓也很清楚,南北韓的停戰,中共同樣由其中擔保,而且北韓核試期間,那些個六方會談,還是有中共的影子,而且在這期間,美國是透過北京向平壤施壓,這些行為北韓當然想要擺脫,一方面背靠中共這一方風險太大,二方面平衡住周邊大國的力量,也能夠保住金家王朝世代掌權.而中共那裡既然有一個快成了空白支票的友好互助條約,剩下的另一大勢力就是美國,也因此如何以此向美國建立起直接平等的對話,北韓在軟的那方面是請美國友人做出姿態;硬的一方面是核試,以此取得談判的基礎籌碼,然後再以邊緣外交逼著美國不得不和北韓會談,然後以此來取得更多的資源及權力. * {7 N. Y6 J2 p+ e4 I4 u0 G3 |
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所以北韓的做法看似奇怪,但是不是沒有脈絡可循,至於這些強國要如何面對北韓?聯合國的制裁不見得有力,最好的方式是回到當年的停戰協議,因為停戰協議的基礎與其相應的國家間條約是北韓重要的國家權力來源.因此中共可以解釋與北韓友好互助條約的內容,將那張空白支票變成有條件的支票,只要宣誓中共的軍事援助不能違反聯合國憲章、國際法基本原則等內容,也就是說,將這個軍事同盟解釋為防禦同盟,讓北韓知道中共的承諾不是無限的,以此增加北韓必須應付的對象,而美國也要讓北韓知道,整個朝半島的勢力版圖,不是北韓說了算,而是要基於停戰協定,由這些擔保大國說了算.而北韓的核武器問題嘛,這其實是個偽命題,因為朝半島的地緣,不夠讓核武器有用武之地,讓北韓備多力分,才是反制北韓邊緣外交之道.
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