【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
X! n9 t1 }, Z* k6 x; H2 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# F- ^( i- B; c; e: J4 ] # l) j( e3 }# R; \. b
www2.tvboxnow.com1 P- C8 M6 v6 j7 p D3 l' o
無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。www2.tvboxnow.com: Z# m, y0 z; Z
% \1 Y7 N! T' l$ l7 |# s3 T那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 u' `! R4 k) E Z2 l, ]
首先是優良法官。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 c7 b9 C' C5 ~. Q
tvb now,tvbnow,bttvb ]9 \. I0 f2 s
司法獨立的基礎 — 法官獨立www2.tvboxnow.com8 h$ k; t4 L- x* W ~: |$ h5 \
9 P2 V, Q" U3 F. D* L" f
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。; F4 f. D3 m+ o' Z. F* y
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。
; u: z& n0 P) A9 p, v s, D 王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
" o7 [3 R, P. k「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」+ b4 s0 | |. e) @) ?4 ~
儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
) }" R- c# U! t, c9 E6 C
3 _& s/ X- G4 o& g& q0 K( LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
* U: s0 H! W7 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
3 m4 V: l- J7 g. @ C: w公仔箱論壇 法官獨立質素之一：思想開通
% V8 i+ v! C9 {6 _3 N3 Y! b- w公仔箱論壇www2.tvboxnow.com) {7 W6 @6 B! X
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
+ B8 P l* J" ^" L8 Iwww2.tvboxnow.com
$ g2 e2 n& d1 c# z- g5 i「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」
4 Y- a* Q1 Z. |, Y6 n* a6 Uwww2.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 z4 q( f! G% X; E1 K$ r- H
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。 V. t2 _$ x# b
「許多法官不具備思想開通的質素。」
2 V' x. `8 L3 E% i/ e$ V8 q公仔箱論壇公仔箱論壇/ u7 ]0 W! ^4 v% j- }* m3 H* P
王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。
8 I; O- b6 p: ~1 _; y L) zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
6 f8 ~1 p* Q9 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
Q- Z, Z: g. S- \2 N1 w確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。6 ], |: q! K4 f- m/ t* ?' ?
tvb now,tvbnow,bttvb" S% f0 l& \+ g6 I8 M
法官獨立質素之二：個性堅強
5 t$ @- F+ x7 Z4 E6 M& \2 h9 {- s8 ]; ~www2.tvboxnow.com
/ w3 r s$ n, W+ f4 D, h公仔箱論壇而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
- [$ |+ y& u# l7 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」tvb now,tvbnow,bttvb8 R: w" C$ T+ B/ M
& a7 T- w( {, j# O2 ?8 ~! xwww2.tvboxnow.com個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 V+ h- V/ r3 ^
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。3 n# k' g2 j9 ?) l9 b) X
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ] _& c. b2 s* p
tvb now,tvbnow,bttvb Z# d! `7 E( e# a# K2 R" K
個性堅強的人，還可以抵受寂寞。
' c6 ~3 D9 _1 t+ Z; T3 w+ {. Vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: `, _3 t3 a5 q4 V. }& u1 D
「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：1 C6 w9 e& X6 W ]& e
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。/ {+ t6 X, {1 c2 \/ |
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。公仔箱論壇7 U$ V+ }2 O; d! {: A
www2.tvboxnow.com: l. R# M0 K2 |+ ]6 y9 c: O' H
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」tvb now,tvbnow,bttvb$ I" S) L7 m3 I2 J! u# L: E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Y. v$ z0 l9 Z, k. y
法官獨立質素之三：敢提異見" |7 _6 e! s( I2 e2 w: H# {
9 f8 ^* J( I3 t9 @ l9 U- w* x2 v6 ewww2.tvboxnow.com也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。
8 L4 o( P3 S/ c5 ~5 t+ q, vtvb now,tvbnow,bttvb% ^1 X+ f8 S H& N8 c: E, M
在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。tvb now,tvbnow,bttvb7 W1 G* i% B+ B) n# y7 h+ J3 V
「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。
4 [% N" ~( O* k1 B2 t' \# q公仔箱論壇, c1 F3 E" B$ s$ \3 j
法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
/ S, }% `$ ~+ k& P" G- g5 D「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」公仔箱論壇$ r7 }: H2 c4 b% x5 u" i
8 b+ q( z$ x6 c8 ^: N9 i v; ^1 |
知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」www2.tvboxnow.com% j/ f8 E/ {+ y* r, S
6 p1 z$ h# T: @) |" R* V
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。
- B1 l# ^5 ^( i: Q% mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! C( k" s) m; j! }4 J; I4 D* V! {www2.tvboxnow.com「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」
& }& [& {) x9 f/ \# p1 X! Vwww2.tvboxnow.com) U# M7 g$ Y6 k
司法獨立障礙：法官工作量過重
- F+ o. j7 ]3 u( h$ j( Ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) L v2 b2 ]! l4 ? W
公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。/ o+ q7 c; h! n+ [; A1 M) S5 w
原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。www2.tvboxnow.com! g; I' z' e* F# [5 y
: U+ I( @% B$ |# W- E( d ~* s8 D公仔箱論壇法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
0 C% M: d9 U" a8 H2 F
$ y. ]* F8 X# y3 n) nwww2.tvboxnow.com兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。
4 ]9 I6 j. Q3 G; S- B公仔箱論壇
. k% n/ Q- [# q5 F% ptvb now,tvbnow,bttvb司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。$ o/ L1 }' Q$ t" Z, j
「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」% T/ E O* H/ H+ b
$ ?8 w) @6 c* a. k9 ?5 gwww2.tvboxnow.com面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。# _) X- m0 Z3 X) q4 C
' a0 l7 V0 O: }6 u$ gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法官應走向社會7 ~; U# Y0 f, y
0 \$ J8 X# b: R6 h7 |3 Xtvb now,tvbnow,bttvb王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。公仔箱論壇4 p2 D v$ f. L3 [8 B6 f" i
王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
3 Z2 E4 o( Q9 [! u/ m8 `* M% ntvb now,tvbnow,bttvb! a0 [* e2 d) J8 D. d
除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。公仔箱論壇; }) R8 a; w8 C* S0 F' E; L9 l! h! R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' }7 ]0 K2 L) ]# j+ }5 e2 P+ p3 O
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。
j( G. F/ }; D8 h9 N v; z) V
! W0 q( Z) y/ h7 n" K5 r! a% mtvb now,tvbnow,bttvb王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。) C3 G7 ], I% P6 f% H8 w
8 {* q& O$ {/ D! Ctvb now,tvbnow,bttvb正如《法官行為指引》第 3 條所示：
$ ~" J# R4 B: W3 I vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。
) {/ `. ]) z: U& k0 D9 F i" h) vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。1 y3 ~- A r8 {
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」$ X( @; `9 X/ g$ y) X
* I. q. E5 i& ?# p
他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：+ n) i- K9 S6 s& s0 N
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」
3 S7 ?( h% e" ^7 \tvb now,tvbnow,bttvb 「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
& V/ Q* {( S/ O公仔箱論壇
; L% {- H8 g2 I# L5 R) f" y公仔箱論壇文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
tvb now,tvbnow,bttvb' h" o$ c" i" x6 ~6 ^/ Q: m9 L: ?